马泽平 孙传卿 段 勃
到2018年年底，商南县要首批在全市7县区率先实现脱贫摘帽。年初，市委、市政府对商南下达了“决战令”。
产业扶贫是贫困户摆脱贫困，实现增收致富的基础。如何充分利用丰富的绿色生态资源，让既缺资金又缺技术的贫困户稳步走上产业脱贫致富路？商南县从实际出发，因地制宜，打出了“借鹿还茸”“借鸡还蛋”“借苗还果”“借袋还菇”的“四借四还”产业脱贫“组合拳”，让产业扶贫真正落地生根，开花结果，释放效益。
“借鹿还茸”激发鹿业产业快发展
近几年，商南上苍、圣鹿源等梅花鹿养殖龙头企业已发展壮大，鹿茸畅销，但由于鹿的群居和成本高的特点，数量少贫困户养不成，数量多贫困户缺资金买不起，导致很多有意愿的贫困户迟迟参与不进来。
为此，该县推出了“借鹿还茸”产业发展模式，依托上苍鹿业、圣鹿源公司等龙头企业，按照“包扶干部买鹿、贫困户认领、公司寄养、利益共享”的原则，按4：6的比例利润由公司与贫困户分成，一个贫困户寄养一头鹿一年可获利润1800元。同时，对贫困户自行发展梅花鹿养殖，引进1岁以上的梅花鹿每只一次性补助1000元，新建标准化圈舍每平方米一次性补助25元，并为每只鹿购买200元保险；对存栏基础母鹿百只以上的种鹿场引进成年种公鹿每只一次性补贴2000元。该县将发展养殖专业户300户，带动贫困户发展梅花鹿养殖3000头以上，形成梅花鹿养殖、加工、营销于一体的产业链，使贫困养殖户年均增收1.2万元以上。
“借鸡还蛋”促使土鸡散养上规模
商洛生态土鸡、土鸡蛋在市场畅销，但农村大部分还是一家一户分散养殖，规模小，产量低，效益不高，很多贫困户想扩大养殖规模，苦于无发展资金，无专业技术，有风险顾虑，长期制约土鸡养殖产业发展。
为了突破这一瓶颈，打消群众顾虑，增加贫困群众收入，加快脱贫致富步伐，商南县推出了“借鸡还蛋”模式，采取“公司+合作社+贫困户”模式，依托鸿伟生态实业有限公司等龙头企业，对贫困户养殖蛋鸡的，按每只鸡18元的标准，由包扶单位先行垫付押金提供担保，鸿伟公司统一向贫困户免费配送鸡苗，签订养殖协议，鸡蛋由公司以保护价回收，养殖期满“还鸡”时退还押金；对养殖肉鸡的，包扶单位按每只鸡12元的价格购买鸡苗后交由贫困户养殖，养殖5个月后由鸿伟公司按12元/斤的保底价回收；鸿伟公司无偿提供技术服务、上门回购、防疫等，并统一给养殖户购买保险。
同时，鸿伟公司每发展1只散养鸡，政府给予3元补贴，用于鸡苗防疫、保险和技术服务。县上将通过这种模式发展散养土鸡养殖户3000户(其中贫困户2000户)，年存栏散养土鸡200万只以上，整个产业链年产值达到6亿元以上，实现产业发展和贫困户脱贫增收双赢目标。
“借苗还果”结牢油用牡丹产业链
牡丹具有高产出、高含油、高品质、低成本、周期短，一年种百年收的特性，商南县大胆引进牡丹种植，发展牡丹产业。由于牡丹属于新型产业，贫困户认知不多，接受慢，大面积种植难以推广。为了结牢牡丹产业链，使之真正成为贫困群众增收的主导产业，该县推出了“借苗还果”模式，采取“企业+基地+合作社+贫困户”模式，依托商洛市旭初农林产品开发公司，免费给贫困户提供苗木，签订回收协议。同时，对通过“借苗还果”模式发展油用牡丹1亩以上的在册贫困户，从栽植翌年开始，政府连续两年给予每年每亩地200元的管护补贴。在此模式推动下，预计到2020年，全县牡丹种植面积达到10万亩，其中油用牡丹9万亩、观赏牡丹1万亩；建成牡丹精深加工产业园区1个，投产牡丹精油等生产线4条，研发牡丹系列产品10种；形成集观赏、牡丹籽油深加工、产品研发、药用、保健化妆品为一体的牡丹产业化产、供、销链条，带动贫困群众人均增收1500元以上。同时，商南将“借苗还果”模式向茶叶、油茶等其他林果项目推广。