今年以来,镇安县委、县政府结合县情实际,探索推行了“三带四联”脱贫新模式。半年多来,基层镇村户落实得怎么样?效果如何?带着问题,盛夏七月,笔者走进镇安县回龙镇进行探访。
清晨,我们来到回龙镇万寿村刘家山,一片盛开着橘红色花朵的中药材映入眼帘,站在山顶眺望,整个山坡就是一片花的海洋,吸引了不少游人前来观赏。据了解,这片240多亩的射干基地,流转了村集体和5户贫困户的土地,年产值可达300万元。群众通过土地流转和产业分红,仅此一项户均可增收2000至3000元。而这,仅是该镇脱贫攻坚工作的一个缩影。穷则思变谋出路
万寿村地处镇安县回龙镇熊地沟里,全村8个村民小组,426户1518人。由于村内山大沟深,群众大多居住在熊地沟两边山坡上,产业基础十分薄弱,至今还有在册贫困户173户499人。几年前,发展无思路,增收无产业,创业无资金,群众缺信心的“三无一缺”现象成为制约村上发展、群众致富主要瓶颈问题。
今年以来,万寿村在充分考虑村情实际和群众意愿的基础上,按照“易地搬迁挪穷窝,产业扶贫拔穷根,支部堡垒有依靠,三带四联促脱贫”工作思路,在实践中大胆提出了“三带四联+支部”和“三带四联+网络”两种脱贫攻坚工作模式。
镇党委书记项行安说:“我们充分发挥党支部联系群众的纽带作用和互联网快捷透明功能,真正将贫困户捆绑在产业链上,把产业捆绑在企业和合作社上,使贫困户发展有了支部依靠,脱贫有了产业基础,致富有了企业保障。”
目前,该村通过精准识别已确定自主发展型43户153人,政策兜底型24户24人,“三带四联”型106户322人。
“脱贫致富,有村支部给咱做保障,信用社敢给我们贷款了,我也敢给企业入股了,不怕他们跑了。”提到正在实施的“三带四联+支部”模式,贫困户寇正平乐呵呵地说。
“三带四联”破难题
思路一变天地宽。“‘三带四联+’发展路子确定了,贫困户的底子摸清了,关键是要把贫困户带起来、联上去。”镇长倪静如是说。
万寿村支部书记李德刚说,在具体实践中,在县镇相关领导的指导下,我们结合实际提出了“产业支撑,大户引领,合作社带动,企业联股联营”思路,让贫困群众既能带的动,还能联的上。
发展产业支撑。支部依托每户贫困户5万元扶贫贷款,按照“一户一法”原则,帮助群众发展壮大养鸡、养蜂、烤烟、中草药种植等发展基础好、规模大、效益高的产业,确保每户贫困户都有产业发展。目前该村已支持贫困农户共同发展养鸡54户3500多只,养蜂31户450箱,烤烟12户240多亩,发展白芨、射干等中药材39户500多亩,种植核桃、樱桃等水杂果28户350多亩,全村173户贫困户除五保兜底户外,149户贫困户户户都捆绑在产业链上。该村主任李龙成说:“我们的目的是人人会产业技术,家家有产业发展。”
扶持大户引领。该村按照大户帮小户、富裕户带贫困户的思路,扶持培养了张自顺等20余户养蜂、养鸡、烤烟和中草药种植等产业大户,示范带动了12户贫困户发展产业。村上的养蜂大户李德强自己发展养蜂30箱,今年他将自己的蜂种以成本价分笼给3户贫困户,并无偿给予技术方面的跟踪指导,帮助贫困户稳定发展致富产业,取得了很好效果。
建立合作社带动。该村采取帮大户、带小户的方式,成立了烤烟、养蜂、核桃、中草药种植等6个专业合作社,吸纳了89户贫困户,这些贫困户通过合作社的帮带,既得到了发展技术资金等问题,又解决了“单打独斗”产销风险。