张勤学
前不久，省委农村法治调研组到基层开展调研，就农村基层法治建设的重点、难点谈了看法。一句话，就是让农村法治散发泥土香。
改革开放30多年来，我国的基层法治建设已经进入了制度化法治化，全社会信法、依法、守法、尊法的氛围正在形成。但是农村这个法治建设的“绝对多数”仍然是薄弱环节，农村社会矛盾多发高发，基层社会治理的能力赶不上，基层干部过多依赖上级政法部门参与基层治理，法治建设的效果并不尽然。
人们都知道，农村社会治理是基层党委政府工作的重头戏，农村面临的是“熟人”社会，人治与法治并存，道德与法律碰撞，依法治理很困惑，虽然法制体系基本形成，用省委政法委领导的话就是，“有上气不接下气”的尴尬，执行跟不上制度，给基层干部留下了权力任性的空间。
诚然，农村基层法治存在的问题也为法治带来了新动力。坚持问题导向成为基层治理的重要特色。基层镇办干部讲情理是行家里手，要更多地培养“法理情”的融合。四皓街办大力推广村规民约，把村民自治与法规约束相结合，成为村民自治村务的“小宪法”，很受老百姓欢迎，基层治理效果明显。
基层法治任务繁重，工作的切入点很重要，找不准你和群众是两张皮，找准了你和基层是一根绳。全市推行的“三官一律”进社区，“一村一律师(法律工作者)”制度，在群众身边构架法治的平台，让人们参与其中，才能汇集成强大的法治洪流，虽看不见，但能感受到暖烘烘的温度。
基层法治并非只要温度。随着法治的深入健全，群众诉求越是家长里短，越需要用法治的眼光和思维看待矛盾，切不可把摆平当水平，把搞定当稳定。看似能力水平，其实是绾疙瘩埋隐患，“高效率”背后却是资源的浪费和矛盾的叠加，所以用法治的思维绝不是一句书面语，它是依法治为基准，统揽人情、公理、法理，是走向农村依法治理的正轨。
基层依法治理是法治建设的底色，当法律意识从书本走向田间地头，让法治体现在群众身边，散发出泥土香味，农村法治才会有盼头。