——商州区健康扶贫侧记
本报记者 赵有良 刘婷
“小康不小康，关键看老乡”“全民奔小康，首先要健康”。今年以来，商州区坚持脱贫攻坚健康扶贫开路，创新建立健康扶贫工作机制，制定出台了健康扶贫系列惠民政策，在全区公立医疗机构设立绿色就医通道和扶贫病房、扶贫病床，优先方便贫困人口就医，不断提高贫困人口医疗保障能力，确保健康扶贫更务实、更惠民。这一做法牵住了因病致贫、因病返贫的牛鼻子，开对药方子，着力拔掉穷根子，为贫困人口就医脱贫带来了福祉。
健康扶贫暖民心
11月24日，初雪后的商州寒气袭人，但商州区医院住院部里却暖意融融。杨斜镇秦华村村民付中秀因冠心病、脑梗在这里已住院14天了，谈起区政府实施的因病致贫人口住院免床位费和诊查费的事，她心存感激地说：“我是常年病身子，家里日子过得紧巴。
今年上半年冠心病犯了，在唐都医院抢救一天就花了5000元，回来还在商洛医院住过，听说咱区上有贫困户看病可以免一笔费用的好政策，就来区医院住院，算下来能免五六百元呢。”在商州区，像付中秀这样因病致贫的贫困户村村都有。据了解，在商州区124个贫困村35559户110172名贫困人口中，“因病致贫、因病返贫”的人口有8206户12309人，占贫困人口的23.1%。每一个数字的背后都是一个辛酸的家庭，一段困苦的故事。疾病已经成为山区群众脱贫致富路上最大的“拦路虎”。
因病致贫人口众多，健康扶贫成为众望所盼、顺应民心之举。商州区委、区政府坚持“不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众”，充分利用卫生和计生行业资源优势，创新推出了健康扶贫“三四五六”工作机制，即围绕“因病致贫人群如期脱贫、医疗服务能力明显提升、群众健康水平整体提高”三大目标;落实“新农合制度、大病保险、大病救助、贫困人口医疗救助”四项保障;实施“因病致贫人口享受住院治疗绿色通道，享受门诊挂号费、诊查费、血常规、尿常规、粪常规‘五免’和住院床位费、诊查费‘两免’政策，享受新农合住院报销比例提高5%，享受贫困人口大病医疗救助报销比例提高到50%，享受责任医师团队免费签约服务”五大优惠;开展“为每个贫困村建立一所标准化卫生室，为贫困人口每年进行一次全面健康检查、为贫困人口每人建立一份健康档案，为因病致贫人口每人发放一张健康扶贫服务卡、为因病致贫家庭每户确定一名家庭医生，为贫困人口住院结算实行‘一站式’服务”的“六个一”工程，为因病致贫人口迈入全面小康社会提供健康保障。
区卫计局制定了《商州区健康扶贫实施方案》和《商州区卫生和计划生育局健康扶贫工作实施方案》，明确了全区健康扶贫工作的目标任务，细化了各部门具体任务及工作职责。制定了包抓督导考核方案，定期考核评估，督促任务落实。并把中、省、市、区健康扶贫工作和全区健康扶贫工作机制等系列内容，汇编印制成《健康扶贫工作汇编》及宣传折页，发放到全区18个镇办124个卡内贫困村及因病致贫的8206户群众手中，让他们充分了解健康扶贫的相关政策。全区各公立医疗机构设立绿色就医通道和扶贫病房、扶贫病床，提供免费使用的轮椅、拐杖等设施。在区级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医保、大病保险、大病救助和贫困人口大病医疗救助“一站式”信息交换和即时结算服务。同时在全区计生困难家庭中落实中、省、市、区14项计生优惠政策，全区有2860户计生贫困家庭享受各项奖励扶助资金120万元。