关威 李环宇 董莹
今年以来，洛南县以“红星闪闪、大美洛南”党建品牌为统领，积极探索“党建带扶贫、党员带群众”的党建扶贫新模式，找准结合点、抓住关键点，在全县重点产业带创建特色产业党建扶贫示范点，推进了党建与脱贫攻坚的有机融合。
聚力量、强保障，构建脱贫攻坚大格局。
一是配强村级班子。创新推行“双推双审双选”村级换届工作法，拓宽村级党组织书记选拔视野，加大从优秀外出务工经商人员、企业家、复退军人和大学生村官中培养选拔村党组织书记的力度，让优秀党员在支部中“唱主角”、让致富能手在班子里“挑大梁”，切实发挥好他们在精准脱贫工作中的示范引领作用。二是聚集脱贫合力。开展了以“部门包村、干部包户，促村域经济发展、贫困户脱贫，促干部作风转变、能力提升”为主要内容的双包双促精准扶贫行动，选派1000余名县镇干部、组建243个脱贫攻坚工作队，选派优秀干部到村担任“第一书记”，调整77名大学生村官到贫困村任职，确保村级党组织统领脱贫攻坚工作全覆盖，贫困村派驻脱贫攻坚工作队全覆盖，“第一书记”包扶贫困村全覆盖，党员干部包扶贫困户全覆盖。三是整顿涣散组织。集中力量整顿软弱涣散基层党组织，通过一村一策、标本兼治、综合施策的办法，健全台账、优化方案、细化进度、强化措施，力求让后进变先进、难点变亮点，坚决打赢基层软弱涣散党组织集中整顿“攻坚战”，确保软弱涣散组织始终以零占位，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。
创载体、严管理，搭建脱贫攻坚大舞台。
一是巩固深化“双二三增收致富”工程。连续五年在全县农村党组织实施以“每个农户培育二至三个骨干增收财源、参加二至三个农民专业合作社”为基本任务的“双二三”致富增收工程，通过党组织引领、合作社服务、党员示范带动、产业基地支撑，不断构建“党建领航、精准脱贫”的长效机制。二是创新实施“双建双带双提升”特色产业党建工程。以产业为纽带，在生产基地、专业协会、示范园区、农产品加工企业和经济合作组织中建立富有特色的产业党组织，把联合支部建在贫困村上、党支部建在合作社上、党小组建在产业链上;将党建工作与精准脱贫结合起来，瞄准贫困村、贫困人口，落实帮扶责任，帮助贫困户理清发展思路，优化产业布局，确定产业和扶贫模式，着力构建特色优势产业主导增收的格局。三是全面推行“三大指数”积分管理考核。在全县各级党组织大力推行党员先锋指数、支部(总支)堡垒指数、党(工)委服务指数积分管理考核办法，利用洛南县党群服务信息化管理系统，考准、考实党员参加组织生活、履行党员义务、发挥先锋模范作用等方面的现实表现，细化量化支部和党组织负责人的权力、责任、负面“三个清单”，切实把党员发挥先锋模范作用的动态考核和管理落到实处，真正把“抓党建、促脱贫”的责任落到实处。
示范领、结对帮，拓展脱贫攻坚新思路。
一是典型示范，抓点带面。按照抓点示范、以城带乡、整体推进的工作思路，在全县推行“支部+合作社+农户+基地”的党建模式，着力打造一批有影响、可复制的产业党建示范点。目前，已在巡检美丽乡村、蟒岭绿道、洛保一体等三个产业带创建了3个党建示范带，培育产业党建示范点100个，引领县域特色产业不断发展壮大，辐射带动贫困户发展产业，实现增收致富。二是因人制宜，自愿组合。按照“建立结对帮带致富共同体”的思路，鼓励党员群众按照自愿组合、共同投资、共享信息、共担风险、共享利益的原则，结成致富共同体，通过先富带后富，有效解决单个农户资金、技术缺乏等方面问题。目前，全县共发展农业专业合作社和家庭农场1300余家，涉及养殖、种植、烤烟、蚕桑、手工制作、农产品加工等多个领域，入社农民人均增收760元。三是干群结对，联点帮扶。成立了16个镇办脱贫攻坚工作组和243个村(社区)脱贫攻坚驻村工作队，进村入户开展帮扶工作，选派出243名干部担任243个村(社区)“第一书记”，专职指导党建和精准扶贫工作。在镇办、县直包村部门、金融单位、村(社区)干部、第一书记、农村党员中开展“万人进村谋增收活动”，确保包扶单位有包扶计划、镇办有具体方案、村(社区)有包扶台账、户户有增收产业，为贫困人口的脱贫致富全方位做好服务。抓支撑、建平台，打造脱贫攻坚新高地。