本网讯 近年来,县委、县政府以促进农民增收为目标,积极转变支农理念和支农方式,大力整合财政支农资金,促进公共财政资源合理配置,形成全县“一盘棋”、集中财力办大事的工作格局,有效解决了贫困山区发展资金不足问题,我县先后被确定为全省支农资金整合试点县和国家级财政支农资金整合自主县。2007年以来,全县共整合涉农项目108个,整合各类资金14.3亿元,其中整合上级各类支农资金2.5亿元,引导金融信贷资金6.5亿元,粘合企业和社会资金5.3亿元。
五年来,整合投入三农资金是“十五”期间的30倍,整合比由2007年的1:5提升到2011年的1:16,提升了11个百分点;整合项目区人均纯收入由2007年的1620元提升到2011年的5358元,增长了2.3倍;完成了小岭罗庄村等10个新农村、汇生源等6大农业示范园区和牛背梁国家森林公园等一批特色旅游项目建设,带动了农业结构优化调整、特色主导产业快速发展、农民收入持续增长,农民群众的生产生活条件全面改善,农村面貌发生了巨大变化。
一是现代农业蓬勃发展。整合资金9093万元,新建标准化蔬菜育苗基地6000平方米,发展无公害蔬菜16000亩,整理土地2500亩,建设大豆改良基地6个,六大农业示范园实现产值5953万元,带动生产大户2000多户,户均增收3842元。
二是农村面貌发生巨变。整合资金2441万元,实施新农村7个示范村和5个巩固村建设,推进民居改造、基础设施建设和产业发展等重点工程,改善了农民的居住环境和生产生活条件,解决了群众生活难、上学难、求医难、饮水难等问题,带动全县形成了一批旅游开发型、商贸服务型、企业辐射型和产业带动型新村庄。
三是农村经济内涵不断拓宽。整合资金18686万元,整体实施干佑河、牛背梁、溶洞、凤凰古镇四大旅游板块开发项目,推动了全县旅游产业转型升级。通过技能培训,带动农村劳动力向旅游及相关产业转移就业8000余人。
四是特色产业亮点凸显。整合资金7925万元,建成了“千户百万只土鸡”、“百户十万头生猪”规模化养殖基地和35万亩蔬菜、烤烟、草本药材、马铃薯、核桃、板栗等绿色无公害农产品种植基地,建标准化核桃产业园2000亩,发展农业企业30个,成立农民专业合作社58个,会员达3000余人;11个农产品获国家绿色食品认证,农业产业化进程明显加快。
五是农民收入大幅增长。通过资金整合增加对特色农产品、畜牧养殖、林果和劳务输出等农民增收产业的投入,延长农民增收产业链条,拓宽农民增收渠道,初步形成了特色显著、优势明显的“一村一品、一镇一业”发展格局,带动了农民收入大幅度增长。2011年,项目区农民人均纯收入达到5358元,比上年增长700余元,比全县农民人均纯收入高1090元。
六是整合效应逐步显现。五年来共实施108个整合项目,整合资金14.3亿元,利用财政切块资金5000万元,引导项目资金2亿元、银行和社会资金11.8亿元,整合比为1:16,项目区涉及7个乡镇6条流域,惠及5.6万群众,取得了较好的经济、生态和社会效益,资金的集聚效应逐步显现。(谢长波)