商洛日报 - 商洛之窗讯（赵有良 龚永祥）投资4.8亿元的翰鼎石材产业项目一期工程建成投产，已生产成品板材60多万平方米；总投资1.5亿元的百盛茧丝绸项目，一期项目400绪自动缫丝机建成投产，今年又新上了2组800绪自动缫丝机和制线、制绸设备；总投资5.5亿元的中小企业孵化园，二期工程3.7亿元的各个项目已进入收尾阶段，卓普电子、凯瑞宏星电器、金利得实业等10户入园企业，正在进行厂房装修和机械设备安装……初冬的镇安县工业集中区，处处充满生机和活力。
镇安县域工业集中区由午峪核心区和云镇、回龙辐射区两大板块构成，规划总面积10.6平方公里，现有入园企业52家，实现工业总产值34.5亿元，增加值10.7亿元，分别占全县工业总产值、增加值的90.9%和89.6%。近年来，镇安县按照“高标准、规模化、环保型”的总体要求，以园区承接新增量、培育新产业、争创发展新优势的发展思路，采取政府指导、市场化运作、滚动式发展的办法，突出抓项目引进、抓企业建设、抓环境整治，工业集中区建设形成了以园区带动项目，以项目拉动投资，以投资增强后劲的良性互动格局。
解放思想明思路，创造载体优势。该县按照“优化布局、配套成网、提升功能、适度超前”的构想，确立了工业集中区“循环经济、绿色食品、生态产业、轻工电子”的产业定位和“提升水平、突出特色、完善体系、示范带动”的发展模式，把打造“精品、一流、特色”的县域工业集中区作为振兴县域经济的增长极。拓展建设了文家石材、月河钼钨、青铜铅锌、张米黄金、永乐现代建材、旬河清洁能源六个产业专业园区，助推工业经济快速发展。
强化基础配设施，创造环境优势。该县采用“BT”模式、项目捆绑资金等办法，着力整合基础设施项目向工业集中区集结。到今年9月底，完成集中区和专业园区基础设施投资16.4亿元，新修改造道路107公里，架设电线37公里，整修河堤23公里，改造通讯网线55公里，配建公租房336套，进一步优化了园区硬件环境。在集中区的辐射区新建小微企业标准化厂房18幢4万平方米，方便了移民搬迁群众就近就业。
政策扶持促招商，创造集聚优势。该县制定出台了加快工业集中区建设、推动工业经济升级发展的决定，对入园企业的设施配套、税费减免、贷款贴息、科研支持等明确了优惠激励政策，有效促进了园区招商引资工作，百盛缫丝、雪樱花食品、百利得仓储物流等一批项目陆续投产和建成，今年招商入园企业14家。县政府为文家石材产业专业园区配建了“三通一平”工程，撬动翰鼎石业公司投资8亿元生产建筑装饰材料。
优化服务保生产，创造发展优势。对于投资额大，科技含量高的企业，政府采取“一事一议”和“一企一策”机制。建立从投资信息处理到项目洽谈、跟踪服务、项目登记备案、手续代办等“一站式”规范服务。对客商实行首问责任制、限时办结制，对入驻项目实行县级领导包抓重大项目全程跟踪服务机制。扎实落实政府、部门、银行三位一体的“一对一”帮扶促产责任制，成立了县域工业集中区创业投资公司和小额贷款公司，今年共协调金融部门为企业发放贷款2.86亿元，协调税务、住建、国土等部门为企业减免政策性税费2000余万元，协调财政为企业补贴贷款行息330万元，促进了企业达产达效。定期召开工作协调会，对重点项目建设和生产过程中反映出来的问题及时协调解决。
加强管理促发展，创造体制优势。建立了一套全新的、以服务企业为中心的管理体制和运作机制。成立了“两所两办”，进驻了土管、信访等服务站，构建起了多层次、全方位的服务体系；实行集中办公，减少行政审批，简化办事程序，实行岗位目标责任制，将工业集中区的管理纳入规范化、法制化轨道，保证集中区企业在良好环境下高效运转。