商洛日报 - 商洛之窗讯（宋建华）招商引资不仅是一个地方聚集生产要素、增强经济实力的迫切需要，也是优化产业结构、推动转型升级的有效途径。目前各地在招商引资上高招迭出、竞争激烈，已成千帆竞发、百舸争流“抢商”之势。但随着招商引资工作的不断深化，前恭后倨现象值得注意，否则将影响地方的对外形象和招商成果的巩固扩大。
前恭后倨现象在招商引资的各个环节上都有表现。在政策上，表现为前松后紧，环境保障不到位，长效机制不健全，“洼地效应”未真正显现；在情感上，表现为协议签订时过分热情，项目落地后态度冷漠，缺乏有效的交流和沟通；在服务上，表现为引前讲承诺信誓旦旦，引后讲困难矛盾重重，服务质量与客商的预期有较大落差，容易造成客商投资信心受挫，导致企业投资减少，甚至于毁约撤资。
俗话说，招商容易安商难。把客商引进来之后，如何让企业扎根发展，关键在于后续服务保障，必须采取行之有效的措施，全力打造便商利商的政务环境、聚商活商的市场环境、护商安商的法治环境、尊商亲商的社会环境，坚决杜绝前恭后倨现象发生。
一要优化政务环境。政务环境是集中展示城市“软环境”优劣的窗口。要加快转变政府职能，推进行政审批制度改革，简化审批程序，提高办事效率。对招商项目实行领导包抓责任制，加强后期跟踪服务，促使协议变合同，提高合同履约率和项目开工率。定期进行政务服务环境改善评估，完善客商投资审批一条龙、建设过程全方位、投产达效经常性的服务体系，努力为企业在商健康发展营造廉洁、高效的政务环境。
二要优化市场环境。市场经济就是“候鸟经济”，环境好则人气旺，商机多则发展快。要围绕产业政策，紧盯市场需求，挖掘优势资源，及时把招商意向做成项目册，形成项目库。加强与中介组织、区域商会、行业协会及相关市场主体的合作，制定园区招商、以商招商优惠政策，签订委托招商协议，大力推行市场化招商。进一步优化引资结构，加快招商引资向招商选资转变，既要追求招商引资的经济效益，更要注重社会效益。借助生态、区位、资源、文化“四张牌”优势，积极筹办各类专题招商活动，策划引进一批科技含量高、市场前景好、环境污染少、带动能力强的企业，努力实现招商引资综合效益的最大化。
三要优化法治环境。建设良好的法治投资环境有利于提升投资吸引力，增强投资信心，催生投资行为，对招商引资具有重要而深远的意义。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持客商评议科(股)长制度，坚决整治行政机关慵懒散等不良风气，严格依法规范公务行为。完善外商投诉举报机制和损坏投资环境责任追究制度，建立“一条龙”“全程式”跟踪服务保障机制，及时调处解决项目实施中的困难和问题。对破坏投资环境、影响项目落地、损害企业合法权益的单位和个人，要依法依规严肃追究责任，努力在全市形成按章办事、文明经商、诚实守信的浓厚氛围。
四要优化社会环境。招商引资工作是一项综合性、系统性工程，必须举全市之力、聚全民之智，合力推进方能取得实效。要全方位、多角度开展宣传推介活动，积极营造人人是引资形象、处处是投资环境，鼓励全民参与招商、全民参与服务的良好社会氛围，激励引资者，吸引投资者。要充分发挥各级政协、统战、侨联等党群组织的桥梁纽带作用，拓宽招商引资信息渠道。要进一步强化政府社会管理和公共服务职能，改善企业周边环境、子女入学、医疗保障等政策条件，保障外来客商放心投资、安心创业，真正实现企业发财、地方发展的双赢目标。