“山野之地、不毛之地、贫瘠之地,如果换一种思维方式的话,劣势也能转换为优势,这些绿水青山就是金山银山。朱家湾村依托旅游产业园区,大力发展农家乐和旅游服务产业,率先摘掉了贫困村的帽子,就是产业精准扶贫的成功案例。”柞水县县委书记陈璇介绍,今年县上将以“全域景区化、景区公园化、生态经济化”为目标,全面实施“旅游活县”战略,按照“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式,推动旅游产业向纵深发展,树立旅游产业的战略性支柱产业地位,积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局。
据了解,柞水县以牛背梁、溶洞、凤凰古镇为依托,打造旅游扶贫产业园区,引进入园企业,开发生态旅游和特色旅游产品,就近就地解决当地剩余劳动力进企业务工、就业,增加收入。仅去年,该县旅游接待人数已达到548.28万人次,实现旅游综合收入28.51亿元,较2014年增长12.08%和14.28%。今年,该县涉游4个镇办10多个村,开办各类农家乐247户,在生态旅游产业链带动下,将就地解决1000多人就业,带动1000多贫困户实现脱贫。
西川生态农业园
能人带动贫瘠土地生出“金蛋蛋”
5月13日,细雨中的下梁镇金盆村还有些凉意。汇生源现代农业产业园里,50多岁的吴金兰忙得满脸是汗。“这是从外地运来的白芨种植专用肥,要不是包扶干部和村里种药能人郝祥军,我们一缺技术二缺钱的,哪敢在大棚里种药?”吴金兰拽着衣袖擦完脸上的汗,又开始向园里铺撒有机肥。吴金兰一家四口人,丈夫陈正发身体不好,居住在山坡上,一家人完全靠没知识没文化的她过日子。要不是看着村里白芨种植大户郝祥军发了财,她怎么也不相信这贫瘠的土地还真能生出“金蛋蛋”。听说这一棚白芨三年后就能收入上十万元,将有效改变贫困状况,她对未来生活充满了希望。
“在金盆村,不仅有像和陈正发一样的贫困户,还有些懒汉是劳力一个人吃两个人的饭,干活是六个人干一个人的活,不依靠闲置的园区资源和能人带动,他们很难脱贫。”金盆村文书朱正红说,村民都已过惯了往日“种点包谷养头猪,过年一吃屋空空”的四季轮回的生活方式,是驻村工作队和村上的产业大户多次上门做工作,村民思想上才有了一些变化。
作为包扶金盆村的驻村工作队柞水县人社局,走村串户摸清底子后,采取包扶单位“领”、企业能人“带”、贫困群众“参”、政策支持“扶”、产业支撑“脱”的“五合一”精准产业扶贫模式。驻村工作队争取县上产业脱贫资金15万元,将汇生源现代农业产业园闲置的大棚进行整体承租,在园区设立特色种植、特色养殖、果品采摘、垂钓烧烤和生态餐厅等五大板块,交由柞水龙腾生态养殖有限公司、陕西鑫满天生态农业科技发展有限公司2家企业自主经营,再由企业采取吸纳贫困户入园长期务工或入股分红的方式来带领贫困户脱贫致富。
“为保证联合扶贫效果,我们签订了‘三方’合同:即人社局与企业、企业与贫困户、人社局与贫困户之间相互签订了联合扶贫协议,确保贫困户产业发展零风险。”驻村工作队队长、柞水人社局局长崔福生说,在产业园区脱贫基地中,已为126户贫困户确定了“短期基地带脱,中期药材补充,长期果游稳收”的产业发展规划,确保贫困户劳务工资每月不低于1000元,分红收入每年不低于5000元,通过“一折通”发放。同时,基地还可带动周边群众发展火鸡散养、饲料及药材种植等产业,从而确保2016年底实现全村整体脱贫的目标。