俗话说：“民为邦本，本固邦宁”。自学习实践科学发展观活动以来，山阳县民政局以解决困难群众“生活难，住房难，看病难”为出发点，以“惠民解忧，百姓满意，保障民生，和谐发展”为目标，通过创新思路、锐意进取、狠抓落实，使各项工作呈现良好的发展态势，给弱势群体带来了温暖，为山阳和谐稳步发展作出了贡献。2009年，该县先后被省、市命名为“全省农村低保工作规范化建设示范县”、
“城镇退役士兵自谋职业先进县”。
“重点工程”助推“和谐民政”。该局高标准、高起点、高质量抓好敬老院建设，按照“一扩大，二提高，三规范”的思路，即：撤小并大扩大集中供养规模；提高管理水平和院民生活水平；规范管理制度，规范生活标准，规范生活习惯。2009年，先后投资500余万元，先后建成照川、户恒、板岩等6所乡镇敬老院，实现了供养环境园林化、管理服务亲情化、生活保障现代化、民政窗口品牌化的“四化”
目标，使五保供养服务机构建设实现突破发展。“我从来都没想过我老了会在这么好的环境下生活，比在自己家里都舒服，真的很满足！”
这是院民们的肺腑之言。
“社会救助”力保“和谐民政”。本着“该保的一个不漏，不该保的一个不保”的原则，全面加强低保工作规范化建设。2009年，该局在全县范围内开展两次清查整顿，县上派出四个督导小组巡回乡镇，村组进行指导督查，各乡镇也成立了相应的组织机构，采取“拉网式”
对低保对象进行了全面排查，维护了低保政策的严肃性，持续实现了动态管理下的应保尽保。截至2009年底，共完成城乡低保保障人口43
43人，发放保障金835。4万元，补助标准在原来的基础上月人均补助提高31。1元。农村低保共保障17215户54044人，发放保障金3622万元，对年人均收入低于785元的农村贫困人口全部纳入保障。农村五保供养对象由人每年1640元提高到1856元，集中供养人数增至721人，集中供养率提高到27。6％，比去年基础上增长5。3个百分点。同时，去年城乡医疗救助人均筹资达到标准要求，全年医疗救助9591人次，发放救助资金987。6万元。
“双拥抚恤”力促“和谐民政”。广泛深入宣传，扎实开展拥军优属活动，多次开展丰富多彩的军民联欢活动，军政、军民关系变得更加融洽。2009年，344名现役军人家属优待金标准人每年1500元提高到2000元，优待金在“八一”前全部对付。以解决生活困难、住房困难、看病困难的“三难”问题为着力点，扎实做好优待抚恤工作。与此同时，该县按照“计划安置、系统分配”的原则，结合山阳实际，坚持“稳人心，保稳定，促发展”为目标，全力打造以货币安置为主渠道的自谋职业路子，培育了刘明强等一批自主创业典型。积极做好军人培训就业，主动协调劳动、工商、税务等部门落实军人优惠政策，从而使山阳军人安置工作走出新天地，实现了山阳人心稳定，社会安定，经济发展。
“福利救助”夯实“和谐民政”。采取主动救助，加强对城市流浪乞讨人员救助和未成年流浪人员救助和保护，对危重流浪人员进行及时救治，并派专人护送返乡，去年共实施流浪乞讨人员救助230人次。组织实施“明天计划”，将258名孤残儿童信息录入孤残儿童救助系统，为35名先天性心脏病儿童申报儿童免费手术，成功治愈26例；大力开展贫困大学生救助，为低保家庭的442名贫困大学生办理了城市低保，为32名贫困大学生资助学费6。9万元；基础老龄机构健全，高龄老人津贴落实到位，为老服务活动丰富多彩，受到了政府和各界人士的一致好评。2009年，县救助站建设已竣工并投入使用，被县委、县政府授予“文明单位”。（李茜 何涛吴 仕乾）