开栏的话
去年，全国教育工作会议召开、《教育规划纲要》颁布，为教育改革和发展指明了方向。今年是“十二五”开局之年，也是规划纲要的落实之年。各地正结合实际，积极探索，狠抓落实。
本版今天推出新栏目《教改在基层》，通过讲述发生在教育一线的、一个个真实生动的故事，宣传报道各地教育改革和发展的新做法、新经验、新成绩，以飨读者。
“过去村子里的娃们没上过幼儿园，在野地里疯玩到六七岁。现在镇上办了幼儿园，娃们有地方上学了，好得很！”
——75岁的周丰年大爷
早春的商洛山桃李争妍，芳草如茵。4月18日，记者在洛南县古城镇中心幼儿园看到，孩子们有的在种植园里观察绿油油的蔬菜，有的在蹦蹦床、滑梯、跷跷板上尽情玩耍，欢歌笑语不绝于耳。
75岁的周丰年老大爷乐呵呵地到幼儿园来接5岁的孙子。他说，“过去村子里的娃们没上过幼儿园，在野地里疯玩到六七岁，再去上小学。现在好了，镇上办了幼儿园，娃们有地方上学了，好得很！”
地处秦岭南麓的洛南是国家贫困县，近年来把学前教育“无园入、入园难”作为重大民生工程来抓，逐步破解了投资无保障、园舍无地方、师资无来源、管理无经验四大难题，学前三年毛入园率达到83.8%，学前一年入园入班率96%，创造了引领全省农村学前教育发展的“洛南模式”。
小学校长当上“男阿姨”
教了20年小学的男老师李建锋没有想到，这辈子会当幼儿园园长。
2009年，李建锋所在的四联小学被撤并到古城中心小学，闲置的校舍被办成了古城中心幼儿园，李建锋这个小学校长也就变成了幼儿园园长。与李建锋一样，古城中心幼儿园现有的15名教师中，有11人是由县教育局从小学教师当中选派的，另外4人由幼儿园从师范毕业生中聘用。
尽管李建锋对自己从事的新工作充满信心，但从小学教师到幼儿教师，对他和很多同事都是一个严峻的考验。
“好在县上充分考虑到这个问题，开园前夕，就组织我们全体教师到县幼儿园跟班学习了一周半。之后，县幼儿园的老师经常到我们园里来，指导我们园的环境创设，给我们的老师上示范课，或是听课点评。”李建锋告诉记者：“县上还帮助我们和空军西安蓝天幼儿园结成了友好园，他们常派老师过来支教，我们常派老师过去学习。我这个园长也已经在市上和县上培训过好几回了。”
洛南县副县长郭菊贤告诉记者，洛南农村幼儿教师中，不少是小学富余教师，接受过正规幼教专业教育的教师并不多。为培养合格的幼儿教师，洛南县教育局组织部分幼儿园园长和骨干教师赴西安、上海、南京等地学习，组织乡镇中心幼儿园和村级幼儿园园长与教师到县幼儿园跟班学习，选派县幼儿园园长、骨干教师指导各乡镇中心幼儿园和村级幼儿园的创建工作及保教活动。城乡互动有效防止了农村学前教育“小学化”倾向。
闲置校舍建成幼儿园
洛南县周岭村不少家庭丈夫外出打工，媳妇在镇上租房送娃上幼儿园，不仅成本很高，就连家里的庄稼也荒废了。去年6月，几个村干部凑了1.5万元，购置了办园设施，修缮村子里闲置的小学校舍作园舍。听说要办幼儿园，老百姓高兴得不得了，主动帮着干活。
不到两个月时间，周岭村村小附设幼儿园就达到了县上规定的三类幼儿园标准，顺利通过了县教育局验收。去年9月，20多个孩子高高兴兴地入园就读。
在洛南县发展农村学前教育的过程中，像周岭村这样的情况很多。面对群众诉求，洛南县委、县政府充分利用农村小学富余或闲置校舍，附设或独立建园，有效解决了制约农村学前教育发展的瓶颈问题。在财力十分有限的情况下，近3年来县政府累计投入4300余万元，出台了“以奖代拨”等激励性政策，给予创建合格的每所村级幼儿园5000元至1万元的奖励。对这事儿，群众拍手叫好。（人民日报）