本网讯 今年以来,商州区精心部署,深入调研,强化宣传,扎实推进有条件农民居民进城落户工作。截至目前,全区共完成农村居民进城落户3256户13060人。
一是加强领导,精心部署。及时成立了以区长为组长,分管副区长为副组长,人社、公安、教体、国土、农业、财政等部门负责人为成员的领导小组。出台实施意见,拨付三万元前期启动经费,购置办公桌椅,配备电话,抽调工作人员,实行了一站式办公。
二是注重调研,掌握情况。抽调专人深入城区、镇办和村组调查摸底,了解农民进城最关心的问题和亟待解决的问题,确定了近期目标和长远规划,提出5年6万农民进城落户的目标任务。按照先易后难、分步实施、整体推进的原则,首先解决村改居、城中村失地农民、园区整体迁移农民、自然灾害区搬迁农民的进城落户和就业问题。其次解决进城务工及创业农民、进城投靠亲友农民、农村籍大中专学生及复退军人等群体。最后引导有意愿的农村居民向城镇有序转移。
三是强化宣传,营造氛围。区上先后召开了6次座谈会,发放调查问卷5800余份,调查摸底表45000份,印发各类宣传资料50000余份,为50户121人集中发放了城镇居民户口簿,通过广泛宣传使该项工作做到了家喻户晓。
四是创新思路,谋求突破。放宽落户条件,用活政策。凡进城落户农民,其宅基地(含地上附着物)、承包地、山林权属及集体经济收益分配权益不变,且可依法、自愿、有偿流转,流转期限不得超过承包期的剩余年限(宅基地除外)。对进城落户且自愿退出的宅基地(含地上附着物)、承包地、承包山林、自留地、自留山,村组可根据自有资金情况,经户主申请、村民委员会研究、村民会议或者村民代表会议讨论决定,分别报请镇人民政府及区农业、林业、国土部门核定同意,由村组按照当地流转的市场价给予一次性补贴。凡是政府根据城镇发展需要,拟征用进城落户人口宅基地(含地上附着物)、承包地、山林的,按照商洛市宅基地、承包地和林地补偿标准予以补偿。
五是注重方法,稳步推进。采取以点带面、分步推进的方式。简化程序,实行限时办结制。区推进办审批时限为五个工作日,公安机关依据区推进办审批的“申请表”办理入户手续,区内迁入的,在三个工作日内办结;区外迁入的,在五个工作日内办结。增加投入,确保稳妥有效推进。鼓励城镇街道、社区接纳进城落户人员户籍。凡每年接纳进城落户人员500人以上的社区,其工作经费及社区干部工资上浮5-10%。将农村居民进城落户工作纳入年度目标责任考核,实行绩效奖励考核。
六是改善环境,优化服务。加强城镇公共服务设施和基础设施建设,拓宽城镇空间,完善城镇功能。将新农村建设、移民搬迁、扶贫开发、危房改造、以工代赈和财政直补等各方面资金整合捆绑使用。鼓励进城农民享受免费培训、免费职介、提供小额担保贷款等。刘湾办事处叶庙村149户、552名农民整村转户搬迁工程已全面启动实施。