为建立一支素质高、能力强、正规化的村级人口计生工作队伍，柞水县人口计生局明确了“县管、镇聘、村用”的村级干部队伍建设用人机制，理顺了专职计生干部进出渠道，保证能者进得来，庸者出得去，留者管得住，严把五关，使专职计生干部队伍建设走上健康发展的良性轨道。
一是规范村级人口计生工作人员设置和职责。每个村配备一名人口计生专职干部，各村根据需要配备一定数量的计划生育中心户长，在县城社区居委会中，至少要有一名委员任计划生育专职干部，并根据需要选择居民小区长、楼长、计生协管员协助做好人口和计划生育工作。
二是规范村级计生专干选聘标准。选优配强村级计生专干。按照“五好”（思想作风好、群众威信好、敬业精神好、从业技能好、工作绩效好）标准和“四化”（年轻化、知识化、专业化、职业化）条件选配。
三是建立健全人员选聘管理机制。由各镇具体负责村计生专干竞争上岗和人员聘用工作，与其签订年度岗位目标责任书，并采取组织考核与群众评议相结合、年度考核与日常考察、重点工作考核与阶段性工作考核相结合的方法，对其德、能、勤、绩、廉和育龄群众的满意程度等进行综合考核。考核结果作为对村计生专干落实报酬、表彰奖励、调整任用的重要依据。
四是建立县镇负责，以县为主的教育培训工作体系。县人口计生局负责制定年度培训计划，并具体组织对村计生专干的上岗培训和更新知识培训，每年至少组织一次全县村级计生专干集中业务培训；镇计生办负责村级计生工作人员的经常性培训，一般每年不少于12天。
五是建立健全人员待遇保障机制。农村计生专干的工资报酬一般不低于所在村党组织负责人工资报酬的80%，实行镇考核、村发放。各镇根据工作业绩制定工资报酬与绩效考核挂钩的具体实施办法，充分调动村级计生专干的工作热情和积极性。（张祖惠）