本网讯 （陈锳）为了深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，洛南县以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进安全生产形势持续稳定好转，
一、牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产的思想基础。继续围绕以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，切实把科学发展安全发展的理念落实到生产经营建设的每一个环节和岗位，使之成为本行业领域和各生产经营单位安全生产工作的基本标准。
二、深入推进安全文化建设。在全县范围内积极开展安全文化示范企业、安全校园、安全社区等创建活动大力推动安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质。
三、坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理。全面推进隐患排查治理体系建设。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，充分发挥制度和机制效能，强化事故防范，
四、坚持落实责任，切实肩负起安全使命。强化企业安全生产主体责任。落实企业主要负责人第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，严格领导带班下井制度，严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。
五、坚持依法治理，规范生产经营建设秩序。一是持续依法严厉打击非法违法行为。加强部门与区域间日常执法、重点执法和跟踪执法，坚持多部门联合执法机制，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的惩治措施，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。二是切实加强职业危害防治工作。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国职业病防治法》，建立健全专业队伍和技术支撑体系，积极推进企业职业危害申报工作。
六、强化科技支撑，提升安全保障能力。一是继续加快实施安全科技重点工程。全面实施“十二五”安全生产规划和安全科技规划，建立完善以企业为主体、以市场为导向，加大安全科技政策支持力度。二是继续做好先进适用技术装备推广应用。突出高危行业领域，实施安全更新工程，强制淘汰落后安全技术装备。做好先进适用技术、新型适用产品的推广应用工作，继续抓好矿山井下安全避险、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术示范工程。提高事故预防预警、综合防治、应急处置和执法监管等智能化水平。
七、强化应急处置，提高安全救援水平。继续推进安全生产应急管理体系建设。建立健安全生产应急管理体系。建立完善企业的安全生产动态监控及预警预报体系。加强应急救援能力建设。大力改善应急救援装备，进一步完善应急联动机制。强化应急救援协调联动和事故联合处置机制，搞好应急救援演练，增强应急处置的科学性、及时性和有效性。
八、强化基础建设，增强安全监管监察能力。一是着力推进企业安全生产达标创建。加快制定和完善重点行业领域、重点企业安全生产的标准规范，全面推进安全生产标准化达标工作。二是进一步加强安全教育培训。完善安全培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。要大力推进安全学科建设，加强职业安全教育培训，大力培养专业化安全技术人才和技能型操作员工。三是大力推进安全监管监察工作创新。进一步完善安全执法和包括乡镇在内的安全监管体系，推进安全监管监察能力建设，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管队伍，不断探索创新与新形势新任务相适应的安全管理和监督模式。强化部门协调配合，建立健全安全生产激励约束机制。