本网讯 (何明清)为进一步促进公正执法,商南县检察院党组高度重视,多次召开专题会议认真研究部署执法档案工作,及时解决试点中遇到的新情况、新问题,重新修订完善《执法档案管理办法》,从而有力的促进了执法办案工作,维护了社会的公平正义。
一、加强组织领导,统一思想认识
院党组召开专题会议进行研究,认真学习上级关于建立干警执法档案情况的要求,多次召开干警大会,组织全体干警学习、动员,从思想深处提高了全体干警对建立执法档案的认识。同时,成立了由检察长任组长,党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的执法档案考评领导小组,下设办公室,纪检组长兼办公室主任,使执法档案工作有组织、有领导、有人员,将责任落到了实处。
二、不断摸索创新,完善执法档案
一是完善制度,规范推进。根据上级要求重新修定了商南县人民检察院《检察人员个人执法档案实施办法》、《检察人员个人执法档案考评细则》,系统的规范了执法档案工作的各个环节及任务,既便于操作又明确了责任。
二是分类建档,确保实效。检察机关有自侦、侦监、公诉、民行、控申、监所等不同的检察业务,为了防止“一刀切”,避免工作走过程,分别设计了商南县人民检察院检察人员《立案侦查案件》、《审查批准逮捕或决定逮捕案件》、《公诉案件》、《公诉请示案件》、《民事行政检察案件》、《刑事申诉和刑事赔偿案件》、《领导机关交办人大代表质询群众关注新闻媒体曝光的案件》等执法情况登记表,办案人员在结案后,按一案一报的原则,在当月26日前,如实报考核领导小组办公室备案审查。
三是科学评估,超前预判。为了认真落实三项重点工作,化解社会矛盾,我们将涉检信访纳入执法档案工作,以考量检察人员综合素质。设计了《执法办案涉检信访风险评估表》,明确在执法办案中,当事人如有信访苗头,采取了什么措施,做了什么工作,会有什么动向,是否启动《涉检信访应急处置预案》,确保预判及时,处置妥当,息诉罢访,案结事了。
三、强化措施,确保执法档案客观公正
为确保干警执法档案的科学性、客观性、真实性,我们按照“统一组织,一人一档,如实记载,定期考核”的原则建立干警执法档案。由各办案人对所办结的案件进行自查,如实填写《检察人员个人执法情况登记表》及审查意见,每月按时报考核领导小组办公室,考核领导小组办公室每半年组织资深检察官进行一次考评。在考评方法上,采取干警自查,部门负责人、分管领导审查,邀请社会各界评查,考核领导小组办公室组织考评的“四步”考评方法,力求达到客观、公正。
通过完善执法档案工作,达到预期效果:一是促进了公正执法。该院所办案件均达到事实清楚,证据确凿,适用法律正确。二是在干警中出现了三“多”变化。即看书学习的人多了,务实肯干的人多了,把理论融入实践中的人多了。全院呈现出积极学习业务知识、认真干事的良好风气。三是执法细节得到重视。更加关注执法办案中是否有涉检信访信息,做到案结事了;案卷装订规范,克服了以往单纯办案思想,取得了良好的社会效果。