商洛日报讯(韩永卓)洛南县三要镇九泉村创新村民议事制度,即由村支部成员、村委会成员、村民监督委员会成员及其所指导联系的群众代表组成的村民议事机构,设立村民议事大厅,选举村民议事代表,对交由村民议事机构研究决定的重大事项、重点工作和热点难点问题,提请村支部召开村民议事机构进行商议和决定。
九泉村位于洛南县城东80公里处,是三要镇管辖的一个村子。这个村辖6个村民小组213户802口人,因九泉山战斗、九泉豆腐而闻名遐迩。
2008年,该村针对村民居住分散、青壮年劳力多数外出打工,组织召开村民会议难度很大,大部分村民对村两委会的决策并不知情,特别对于一些热点问题异议较多,造成干群关系紧张,群众上访不断,工作推动缓慢的情况,改革村民议事制度。为了充分发挥民智,凝聚合力,该村探索并推行村民议事制度,他们设立村民议事厅,制定了议事规则,以村民小组为单位,每10户推选一名具有参政议事能力的群众代表,共推选群众代表21名,在村民监督委员会的指导和协调下开展工作。每次召开村民民主议事会议,到会群众代表必须占全体群众代表的三分之二以上,作出的决议,要经到会群众代表过半数同意。这些重大事宜涉及村级规划、公益事业建设、集体资产处置、农村“三项政策”、计划生育二胎指标等村民普遍关注的问题,需通过村监委会联系村民会议代表,广泛征集意见,确保议事有效。
九泉村推行村民议事制度以来,先后共商议、决定事项28件,内容涵盖修建道路、河堤、桥梁、广场、活动室、卫生所等各类设施建设,也包括山林拍卖、核桃建园等产业发展;也有民政低保、大病救助、危房改造等民生工程。例如,他们在实施进村道路硬化工程中,村两委会人员意见不一致,当时主要有两种方案:一是受益群众少但造价低,另一种是造价高但受益村民多。他们把这项事宜提交村民议事大会进行讨论投票表决,群众代表投票决定实施造价高但受益村民多的硬化方案。工程实施中,不少村民还体谅村上财力困难的实际,主动投工投劳,有效节省了建设资金,工程得以顺利提前竣工。
该村2010年实施500亩良种核桃建园时,村民对购买核桃苗、上劳、误工费的发放等意见很大,村监委会收集到群众意见后,通过召开村民议事会议,村委会主任在会就质询问题认真作了解答,及时消除了群众的误会,解决了村民密切关注的问题。
该村村民议事制度的推行,有效地规范了村支部、村委会工作行为,有力地提升了村民监督委员会的议事、监督、理财和协调能力,进一步扩大了村民参与村级活动的知情权、监督权和决策权,充分发扬了民主,集中了民智,凝聚了合力,得到干部群众的一致好评,有力地推动了该村各项工作的开展。