商洛日报讯(严晓锋 王荣金)走进山阳县法官镇僧道关村,映入眼帘的是两排两层徽派仿古建筑,整齐划一,整洁亮堂,与不远处的天竺山国家森林公园遥相呼应,成为天竺山下一道靓丽的风景线。当地村民将二楼自用,一楼办起了商店、旅馆、农家乐,每月收入近万元。该县扶贫开发局局长李晓青介绍说:“2012年以来,县上先后启动建设整村推进村101个,这些贫困村全部实现了水通、电通、路通,广播电视全覆盖。”
2012年,山阳县仍有贫困人口14万人。县上抢抓中省启动实施秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划的机遇,按照“科学规划、资源整合、集中投入、整体推进、连片开发”的要求,实施整村推进扶贫项目村。该县坚持“产业第一、能力至上、基础先行、社会进步、扶贫到户”的思路,突出产业基地、基础设施、民居环境、社会事业、致富能力五大建设,全面加快扶贫攻坚进程,走出了一条集点成线、以线成面的连片扶贫开发之路。
山阳县按照“政府投、部门帮、项目捆、群众筹”的思路,千方百计筹措整村建设资金,力争通过5年左右时间使整村推进覆盖面达到80%以上。每年县财政预算1000万元农业产业发展资金,人社、扶贫部门落实1.5亿贴息贷款资金,扶持产业基地建设;每年由14个帮扶部门负责筹措2500万元资金、5万吨水泥,支持民居环境整治;每年整合交通、供电、电信、扶贫、农业、水保、住建、环保等部门资金1亿元以上,实施水、电、路、讯、视、气(沼气)“六到户”工程,累计为整村推进整合建设资金3.23亿元;采取“一事一议”的方法,动员群众投工投劳、筹资筹物,发动当地在外创业成功人士、当地能人大户饮水思源,积极捐资出物,援建家乡。
为确保贫困群众搬得出、住得好,经济来源有保证,该县先后启动了漫川循环观光农业园、十里生态休闲园、色河现代养殖园、法官立体农业园、高坝食用菌示范园五大现代农业园区建设,大力推广以林药、林经、林牧为主的立体生态农业,目前已经发展立体生态农业专业户1万多户,2万多贫困户从5万亩土地流转和直接入园就业中收益。县上积极培育果、畜、药、茶、特五大加工龙头企业,先后为龙头企业争取扶贫贴息贷款6000万元、中小企业发展贴息贷款1.8亿元、科技创新等各项无偿扶持资金2000多万元,累计发展龙头企业44家,尤其是金川封幸千吨皂素清洁生产工艺和产能全国领先,带动黄姜种植20多万亩。同时,加强群众培训力度,不断提升群众自我发展能力,先后实施了“农村蓝领”“蓝领工人”“农村粉领”“建筑蓝领”培训计划,累计开设各类培训班500期次,开展实用技术培训3.2万人次,整村推进村户均基本掌握了一至两项致富技能,培训普及率达到100%。目前,全县已建成的51个整村推进村人均收入由2011年的4158元提高到5928元,比全县农民人均收入高出322元。