近年来,商南把招商引资作为拉动县域经济突破发展的引擎,大力实施“引进来、走出去”双向并举的开放带动战略,依靠民力、借助外力,倾心构建了“全方位、多层次、宽领域”的招商引资新格局。2013年1-10月新引进招商项目58个,总投资144.48亿元,到位资金达60.33亿元。外来资金的强力注入有效解决了城镇基础建设和发展资金不足的瓶颈制约,使产业结构得到了优化,经济总量实现了扩张,城乡面貌发生了显著变化,人民群众幸福指数得到了明显提升。
转变工作思路,创新工作方式。该县招商部门积极和商南籍在外创业人员建立广泛的联系,拓展招商渠道,捕捉招商信息,开展招商活动;组织“百人百万创百业”活动,制定激励政策,扶持中小企业发展,促使近千名在外人员纷纷回乡创业。县工业园区孵化园项目是为了破解中小企业项目用地难、融资难等瓶颈制约,项目按照“企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约”的思路进行规划建设,占地78亩,建筑面积4万平方米,总投资5200万元。园内可培育中小企业50家,为社会提供就业岗位2000个,成为商南功能最完善、最具吸引力和发展潜力的创新型企业示范基地。组建了6个招商分局,在广州、深圳等地驻点招商;在南京、云南、上海等地聘请招商特使,利用当地商会进行招商;积极为企业开展优质服务,依托现有招商企业法人的人脉资源引来更多的投资者。严格实施项目准入制度,将招商工作由凡商必招向劳动密集型、节能环保型、资源深加工、高新科技型转变。引进的中润服饰、丹江画廊旅游开发等项目,有效提高了三产服务在经济结构中的比例,延长了产业链条,推动了经济循环发展。
大项目推动大招商。商南县策划了水电能源、矿产资源、工业制造等一批大项目,先后引进了莲花台电站、中剑硅科技园等一大批投资超亿元的项目,有效地推动了全县新一轮招商引资向更大规模迈进。
大措施保障大招商。该县将招商引资工作任务分解到35名县级领导、13个镇和88个县直部门并签订目标责任书,将招商引资作为年度目标责任考核的重要内容,实行“一把手责任制”和目标考核“一票否决制”,实行周检查、月通报、季交账、年度考核,招商引资成为各级的硬任务。该县还把优化投资环境作为招商工作的生命线,实行“一道门受理、一厅式办公、一条龙服务”和“一个重点项目、一个县级领导挂帅,一支队伍包抓,一套机制管理”的工作模式,以投资环境的改善推动招商工作。
注重重点区域、重点产业招商。一是加大生态旅游产业招商。金丝峡5A级景区创建进展顺利,景区生态及软硬件环境全面提升。抢抓市政府开展旅游专项招商的机遇,谋划包装旅游项目40多个,并组织外出招商活动,目前已有11个项目形成合同,投资10.41亿元;7个项目达成协议,投资额7.95亿元;4个项目达成意向,投资7.3亿元。二是加大绿色食品产业招商。依托茶、果、油、药等优势资源,围绕绿色无公害蔬菜、茶叶、杜仲、核桃、花生、板栗等绿色食品深加工和生物制药、生物农业、生物制造、生物环保开展招商,大力兴办高新技术产业、新型产业和优势产业,成功引进上海太阳能有限公司投资3.5亿元现代农业观光园项目。三是加大现代材料产业招商。围绕钒、钛、铁、镁、硅等矿产资源整合和深度加工,开发钒铝合金、钒铁、海绵钛、硅电一体化等高附加值产品,延长钒、钛、硅、镁产业链,目前已有山东黄金、陕西国电等4家中国500强企业,旬阳金鑫集团、利达有限公司等多家国内知名企业在商南投资开发矿产资源,为县域经济快速增长注入了新的活力。四是加大现代服务产业招商。以打造“三省八县物流中心”为目标,鼓励外来投资者参与商场超市、现代物流、宾馆、餐饮、娱乐、商贸、高新技术领域开发,投资兴办教育、文化、卫生、体育等社会事业,不断增强城市综合服务功能,提升第三产业的层次和水平。五是加大基础设施建设招商。以开展国家卫生县城、国家园林城市、省级文明县城“三城联创”活动为载体,全力提升县城综合品位。新组建成立了县城投公司和矿产开发公司,拓宽了融资渠道,招商引资已成为该县跨越发展的新引擎。 (魏功孝 周银祥 冯庭记)