商洛之窗讯 今年以来，洛南按照保基本、兜底线、促公平的要求，扎实做好保障和改善民生各项工作，全年计划实施民生项目128个，年度投资13.26亿元，全力推进民生保障和改善工作。
一是扎实推进“双包双促”精准扶贫。认真落实“双包双促”贫困户发展产业贷款财政贴息举措、以《“双包双促”十户型精准扶贫范例》为指导，积极探索完善“一村一策、一户一型、多型一户”扶贫模式，精准扶持3.3万贫困户发展产业，确保全年1.6万贫困人口稳定脱贫。
二是统筹抓好重点民生工程。启动实施《四房打通实施意见》，积极推进移民安置房、保障房、商品房、棚改房“四房”打通使用，盘活存量房源，优先安置移民。全年建设移民集中安置点12个，实施搬迁2800户，力争移民搬迁工作再夺省奖。新建保障房920套，实施棚户区改造760套，新增发放廉租住房补贴380户。
三是积极做好就业促进工作。扎实推进市级创业型城市创建工作，加强创业孵化基地建设，强化创业培训，促进城镇困难人员、高校未就业毕业生、退役军人、进城落户人员等群体的就业工作，适度放宽创业促就业个人小额贷款额度和贴息年限。全年新增城镇就业2600人，城镇失业人员、就业困难人员再就业1250人，农村劳动力转移就业9.7万人。
四是完善城乡社会保障体系。积极探索“五保合一”试点，建立社会保险待遇正常增长机制，启动实施机关事业单位养老保险改革。完善社会救助制度体系，规范城乡低保和
农村五保工作，做好救急救难和减灾救灾工作。大力发展社会养老事业，支持慈善、红十字等事业，完善农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务政策，健全残疾人权益保障制度。建成景村等3所敬老院和25个村级老年幸福院、7个社区老年人日间照料中心。
五是加快发展城乡教育事业。全面推进教育“双高双普”创建工作，整合学前教育二期计划、薄弱学校改造、城区中小学建设项目，改造标准化中小学58所，新建景村中学等一批中小学和麻坪等3所镇中心幼儿园，力争育才城华阳高中年底前主体建成。继续实施“四名”工程，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量。切实抓好校车、食堂等安全管理，建设平安校园。
六是提升医疗卫生保障能力。围绕群众“少生疾病、方便看病、看得起病、看得好病”四大目标，加快完善“公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应”四大体系，巩固卫生县镇一体化成果，深入推进县级公立医院改革，完善基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医制度。鼓励支持社会力量办医。进一步提升大病医疗保障水平，将居民医保政府补助标准同步提高到400元。力争华阳医院启动建设，建成三要等5个卫生院周转宿舍和81个村卫生室。全面落实计生奖扶政策，人口自增率控制在4.5‰以内。
七是加快公共文化服务体系建设。积极推进基层文化资源整合，抓好30个村（社区）文化活动器材配送。实施城市数字影院、广播电视无线覆盖、农村电影放映、应急广播、
农家书屋等文化惠民工程。加快镇村综合文体中心、健身广场建设，不断满足群众日益增长的精神文化需求。精心打磨大型秦腔剧《沉香》，力争参演第十一届中国艺术节。大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行洛南精神，培养良好社会风尚。加强文化遗产保护，制定洛南盆地旧石器地点群和鞑子梁古村落保护规划，做好旧石器博物馆前期工作，加快西寺墓群安保项目建设。（张雁）