——山阳县电子商务发展的实践与探索
李超鲲
近年来我国电子商务发展迅猛，各地农村电商异军突起，创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道。今年以来，山阳县紧跟发展形势，积极实践探索，加快发展电子商务，取得了阶段性成效。成功实现了“省级电子商务示范县”和“省级供销系统电子商务试点县”创建目标，逛集网公司被评为“省级电子商务示范企业”。
发展电商形势分析
经过大量的调查研究、分析比较和实践探索，我们认为发展电子商务是发展所需，大势所趋，群众所盼。
第一，时也，发展所需。电子商务是战略性新兴产业，是适应和引领经济新常态的新引擎。2014年国内电子商务实现增长31.4%，我省增长21%。研究表明，2014年县域网购消费额同比增速比城市快18个百分点，县域人均网购金额也超过了一二线城市，发展县域电商前景广阔、市场巨大。
第二，势也，大势所趋。2015年中央经济工作会提出要转方式调结构，增强战略性新兴产业的支撑作用。今年全国“两会”首次提出“互联网+”，国务院相继出台了“电商国八条”、推进“互联网+”行动的指导意见。“互联网+”已上升为国家发展战略。当下，各地纷纷出台扶持电子商务发展配套政策，各行各业积极布局电子商务，为电商发展创造了先决条件和良好环境。
第三，道也，群众所盼。当前，个性化、多样化消费渐成主流。特别是我国农村网民占比27.5%，达1.78亿人，这是一个巨大的消费群体，且对商品的丰富度与差异化提出了更高的要求。大力发展电子商务，可及时把农特产品卖出去，帮助农民买到物美价廉的工业品，同时可以吸引更多的青年才俊回乡创业，是“大众创业，万众创新”在农村的具体实践，也是实施“双包双促”精准扶贫的重要举措之一。
山阳电商发展现状
山阳具有发展电子商务的良好基础：一是区位优势独特。福银高速公路穿境而过，作为连接陕东南和鄂西北的交通枢纽，山阳交通条件便利。二是产品资源丰富。有农产品30余类100余种，核桃、板栗等农产品货源充足；钒、金等主要工业品产量丰富，氮化钒年产量世界第一。三是生态环境优美。境内空气质量达到和好于二级以上天数355天，空气清新，生态良好。四是旅游后发优势明显。全县有二级以上旅游资源单体93个，发展“全域游山阳”具有良好基础。基于此，年初县委、县政府作出了创建电子商务示范县的决定，强力推进电子商务发展。主要措施是：
第一，健全工作机制。成立了由县委副书记任组长，3名副县长任副组长的电子商务工作领导小组。组建县电子商务服务中心，抽调10名工作人员具体办公，制定了电子商务发展规划、实施意见和扶持奖励办法。选举成立了县、镇电子商务协会，开展人才培训，引领和规范行业发展。县财政设立1000万元电商发展专项资金，出台了“五免费、十扶持”系列优惠政策，营造了良好发展环境。
第二，明晰思路目标。通过考察论证、专家指导，确立了“65433”电商发展思路和目标。6，即政府主导、企业带动、协会引领、统筹资源、社会参与、融合发展的“六位一体”工作思路；5，即实施产业组织、线上平台、线下园区、共性服务拓展和智慧县城建设“五大工程”；4，即县、镇、村和景区四级架构；3，即平台建设、产业支撑、配套服务三个体系化推进措施；3，即达到产业转型升级、农民增收致富、城乡创业就业三个目的。到2016年底，力争全县电子商务交易额突破20亿元，把山阳建成新丝路区域性电商资源集聚和发展中心。