农村需要村规民约
“有吃有喝不求你，有了问题才找你，解决不好有意见。这是村干部在农村经常遇到的困境。致使处理村级事务一时出现了‘老办法不顶用，新办法不会用，软办法不管用，硬办法不敢用’的无奈！”闫沟村村党支部书记韩正山坦言。
近年来，随着农村经济社会的长足发展，农民群众生活水平不断提高，农民群众的思维眼界宽了，思想活了，以前干部“治村”的老办法慢慢不管用了。
从2010年开始，在原四皓镇担任领导职务的李亚锋就发现了这一问题，提出了“村规民约”，但只是倡导式，并无操作性和强有力的约束，没有得到很好执行。2015年，在党的群众路线教育实践活动中，一些党支部书记和村(居)主任就此问题提出了加强群众教育，切实解决群众管理难的问题：公益事业投工投劳难，不关心集体，不爱护公共设施，无组织无政府主义抬头，不参与村(居)发展建设等问题。同时，一些群众也提出了要加强村(居)干部管理，切实解决村(居)具体事务无人管的问题：村(居)的环境卫生脏、乱、差，部分群众宗族势力欺压百姓，村(居)基础设施落后等问题。
这些问题引起了四皓街道办事处党工委书记李亚锋高度重视，四皓街道办党工委进行了深入调查走访，认为这些问题都是存在的，建议都是正确的。这些年，随着国家“三农”政策的出台，农村经济得到了巨大发展，但群众的传统美德淡化了，思想浮躁了。在七个方面表现的尤为突出：满足现状，缺乏拼劲、创劲和苦劲；集体意识淡漠，不关心公益，“事不关己、高高挂起”；贫穷和困难面前，等、靠、要、闹思想严重；乱修乱建乱占、破坏生态资源、非法宗教迷信等违法乱规行为不以为然；明礼诚信、淳朴善良等传统美德有所下滑，非法上访、闹访、谣言惑众、家族势力胁迫等无畏思想抬头；不爱护环境、不讲究卫生，婚丧嫁娶攀比跟风，文明新风难以形成；溺爱子女、虐待老人，优良的家风今非昔比。
为了破解村(居)民管理出现的问题，四皓街道办事处党工委提出全面落实村规民约，强化村民自治，以达到村民自我教育、自我管理、自我服务、自我提高的目的。办事处安排专人深入各村(居)广泛征求干部、群众、党员的意见建议，逐步探索，提出村规民约制定要明确主要内容。明确要求村规民约要摒弃“口号式”的空洞，重点针对当前群众表现出来的突出问题，提出了以“七当七不当”为主要内容的四皓街道办《村规民约》：一是当有志人不当“庸人”。倡导村民学技术强本领，敢想敢闯敢拼，不能只顾眼前满足现状，平平庸庸；二是当热心人不当“盲人”。积极热爱集体，关心公益，对村(居)公共设施建设，集体活动开展不能视而不见、熟视无睹；三是当勤快人不当“懒人”。自力更生，勤劳致富，贫穷和困难面前不能“等、靠、要、闹”；四是当守法人不当“罪人”。遵纪守法，不违反党和国家在农村的各项方针政策。五是当明白人不当“恶人”。明礼诚信、淳朴善良，不缠访闹访，不欺压村民；六是当文明人不当“粗人”。崇尚科学，弘扬新风，自觉与不文明、不健康等社会陋习作斗争；七是当担责人不当“仇人”。家庭成员自觉担负应尽职责，不能亲人变成仇人。
抓好落实是关键
闫沟村村民王彦去年因为热心公益事业，积极参加打扫卫生活动、帮助村委会建立档案等，义务投工20多个，因此被奖励了2分。他告诉记者，每次开表彰会的时候，看到别的村民被评为先进，不少群众也在相互看，寻找差距。“村规民约对乡亲们的影响还是比较大的，尤其是针对法律没有约束力的行为，现在有了纪律约束、道德约束。”村民赵忠民今年64岁，孩子在外面打工。为了补贴家用，原本身体不好的他不等不靠，在家种植了几亩核桃园，由于管理妥当及时，去年收益不错，为儿女减轻了很多负担，同时也成了周围群众学习的榜样。因此，去年在年终考核时，村上给他加2分，并受到表彰奖励。