构筑三级网络,用多元服务凝聚党员。构筑县镇村三级管理服务网络,实现了管理服务的无缝对接。县党务政务大厅专设服务窗口,明确专职工作人员,为党员提供组织关系迁转、咨询来访、诉求受理、组织活动等服务。同时,整合县域“6363110”非紧急救助中心服务专线,为党员免费提供非紧急救助服务。全县10个镇办均设立流动党员管理服务站,为辖区流动党员提供细致服务。全县124个村(社区)均设立党员管理服务点,精准服务流动党员。2015年以来,各级站点共接听党员来电418个,办结咨询事项375件,代办各项事务1720件次。
产业扶贫是贫困户摆脱贫困,实现增收致富的基础。如何充分利用丰富的绿色生态资源,让既缺资金又缺技术的贫困户稳步走上产业脱贫致富路?商南县因地制宜,摸索打出了“借鹿还茸”“借鸡还蛋”“借苗还果”“借袋还菇”“四借四还”产业脱贫“组合拳”,让产业扶贫真正落地生根、开花结果。
“借鹿还茸”,依托上苍鹿业、圣鹿源公司等龙头企业,按照“包扶干部买鹿、贫困户认领、公司寄养、利益共享”的原则,按4:6的比例利润由公司与贫困户分成,一个贫困户寄养一只鹿一年可获利润1800元。同时,对贫困户发展梅花鹿养殖进行相应补助。该县计划发展养殖专业户300户,带动贫困户发展梅花鹿养殖3000只以上,形成梅花鹿养殖、加工、营销于一体的产业链,使贫困养殖户年均增收1.2万元以上。
“借鸡还蛋”,采取“公司+合作社+贫困户”模式,依托鸿伟生态实业有限公司无偿提供技术服务、上门回购、防疫等,并统一给养殖户购买保险。同时,鸿伟公司每发展1只散养鸡,政府给予3元补贴,用于鸡苗防疫、保险和技术服务。县上将通过这种模式发展散养土鸡养殖户3000户(其中贫困户2000户),年存栏散养土鸡200万只以上,整个产业链年产值达到6亿元以上,实现产业发展和贫困户脱贫增收双赢目标。
“借苗还果”,采取“企业+基地+合作社+贫困户”模式,依托商洛市旭初农林产品开发公司,免费给贫困户提供苗木,签订回收协议。预计到2020年,全县牡丹种植面积达到10万亩,其中油用牡丹9万亩、观赏牡丹1万亩;建成牡丹精深加工产业园区1个,投产牡丹精油等生产线4条,研发牡丹系列产品10种;形成集观赏、牡丹籽油深加工、产品研发、药用、保健化妆品为一体的牡丹产业化产、供、销链条,带动贫困群众人均增收1500元以上。同时,商南将“借苗还果”模式向茶叶、油茶等其他林果项目推广。
“借袋还菇”,采取“公司+合作社+基地+贫困户”模式,依托海鑫公司等龙头企业,由公司负责从外县调运苹果树枝作为原料,生产香菇菌袋,与贫困户签订“借袋还菇”合同书,合作社建设香菇大棚交给贫困户管理;海鑫公司回收成品菇和废旧菌袋。“借袋还菇”将培育省级知名香菇品牌,带动贫困户5000户,种植香菇3000万袋,每年户均增收3万元。
创业路上闪亮点
商南县认真研究国家政策,提倡“谁创业谁有功,谁致富谁光荣”,鼓励干部创事业,能人创实业,群众创家业。结合脱贫攻坚工作,形成以部门单位支持包扶为基础、以基层党组织为依托、以党员创业大户为核心、以普通创业党员为辐射、以广大群众为延伸的创业体系。精心策划了一批经济和社会效益好、带动能力强的项目,目前已建成和发展轻工电子、茶叶、梅花鹿、油用牡丹、后湾美丽乡村等一二三产项目50余个。在返乡创业园内,电子商务发展势头良好,“众品网”每天交易额突破30万元,棚户区改造、公园文化提升、路网“三化”等五大城建工程有序推进,项目建设催生的发展活力不断显现。