——“脱贫攻坚,商南先行”系列报道之三
金福湾移民小区的留守妇女每天按时到家门口神舟实业公司上班挣工资,试马镇移民搬迁户农忙时到附近的现代农业园区采茶或搞茶园科管,金丝峡太子坪搬迁户在自家屋办起农家乐餐饮……激情六月,商南县城乡到处是创业的热潮,呈现一幅幅灵动的画卷。
近年来,商南县围绕“易地搬迁脱贫一批”的目标,紧扣工业园区、农业园区、旅游景区和集镇规划区“四区”规划实施,坚持新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化“四化同步”,突出受地质灾害、洪涝灾害威胁的群众和山区贫困、特困群众的搬迁,全力以赴助推脱贫攻坚。目前,该县城乡就业、创业、产业“三业富民”红红火火、遍地生花,贫困户“人挪活,家挪富”逐步实现。
“三位一体”城镇化“加挡提速”
商南县按照“政府主导、农民自愿,规划引领、产业支撑,基础先行、服务配套,有业安置、持续发展”和“搬得出、稳得住、能致富”的总要求,积极构建“移民搬迁+精准扶贫+产业园区”的工作思路,探索陕南移民搬迁、产业集中区、小城镇建设“三位一体”模式,加快推进移民搬迁工程建设。
该县把促进“四化同步”发展作为陕南移民搬迁安置工作的主攻方向,按照靠近城镇中心区、工业农业园区和美丽乡村特色景区的“三靠近”思路,突出“三为主一优先”原则,综合各种因素,积极整合资源,确立了以县城为中心,以富水、过风楼、金丝峡、赵川等镇为重点的安置格局。把基础设施建设、社区建设、产业发展等“一揽子”融入计划,每个安置点实行水电路视讯一次配套到位,绿化、美化、靓化同步推进,幼儿园、卫生所、文化站等一同规范化到位。并拓展发展理念,引进“产城融合”新概念,给“三位一体”赋予新的内涵。
一幢幢漂亮的楼群拔地而起,与之映衬的产业园区相依相连,休闲文化广场热闹非凡,移民们过上了像城市人一样的幸福宜居的生活。乡村城市化,设施现代化,古老沉寂的乡村变成了一座座“公园”,加快了城乡一体化和统筹发展的步伐。
“四区同建”移民户在家门口就业
要让移民“稳得住、逐步能致富”,首要目标是解决移民就业问题,而解决移民就业问题的关键是谋划安置区的产业发展问题。对此,商南县制定移民劳动力转移就业优惠政策,通过强化“四区”承载功能,力促搬迁的贫困群众“就业有岗位、创业有条件、产业有门路”。
围绕工业园区抓移民,搬迁农民就地变工人。在县城、富水工业园区周围建设金福湾、塘坝、东岗上河、吉祥小区、幸福小区等移民集中点,招商引资吸纳企业,尤其是劳动密集型企业落户园区,增加就业岗位,一大批移民户实现就地转移就业。目前,该县工业园区共进驻企业56户,提供就业岗位4500个。在园区县城片区,仅柏伦公司就安置400多户移民转移就业。在富水镇片区,仅天河泥浆公司就安置了该镇吉祥小区等移民点60余人就业。
围绕农业园区抓移民,搬迁群众华丽转身成为新型农民。在试马镇、青山镇现代农业园区周围建设试马街、青山村等移民集中点,引进企业开发白茶种植、肉鸡养殖等现代农业项目,吸纳移民入园就业,或以土地、资金等方式入股,带动搬迁户从事种养业、发展设施蔬菜等。试马镇现代农业园区,目前已引进企业10余家,项目建成投产后可提供岗位2000多个。2013年投产的鸿伟实业已安置百余户移民就业,带动200多搬迁户发展土鸡散养等产业。