商南县按照“抓创业带就业、抓社保促民生，抓人才强服务，抓维权促和谐”工作思路，紧紧围绕“富民强县、跨越发展”这一目标，大力实施“农民工回乡创业示范县”、“省级创业型城市”两大创建，积极开展惠民政策大宣讲、富余劳动力大转移、创业担保贷款大扶持三项活动，凝心聚力、团结协作，创新举措、真抓实干，开创了创业就业工作新局面。
一是劳务转移促就业。坚持以抓劳务输出为主、以就地就近转移为辅工作原则，积极整合各方资源，全面推动劳动力转移就业工作，全年实现农村劳动力转移5.9万人，创劳务经济收入8.6亿元。一方面认真开展农民工创业就业专题调研活动，准确掌握富余劳动力人员信息，探索研究新常态下创业就业对策，全面开发就业岗位，拓宽就业渠道，扩大就业范围；另一方面积极与北京、广东、浙江、山西等省市劳务基地建立良性互动，组织务工调查工作队赴温岭开展专项调查活动，广泛了解民工在外工作、生活现状及有关诉求，与西安米多多家政服务公司协定开展岗前技能培训，着力打造“商南劳务品牌”,全力推进富余劳力有效转移。
二是创业培训导就业。充分利用工作职能，从选择项目、SWOT分析、市场营销、人员管理、成本核算、记帐、企业开办、项目计划书等十个方面为下岗失业人员、大中专毕业生、返乡创业人员等有志创业群体进行系统创业培训，对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导，提高企业创办者创业的心理、管理、经营等素质，增强参与市场竞争和驾驭市场的应变能力，使小企业创办者在成功创办企业、解决自身就业问题的同时，创造和增加社会就业岗位，帮助更多的人实现就业或再就业。现已举办创业培训班16期，培训学员400人，其中:创业成功361人,创业带动就业1306人。
三是小额贷款扶就业。不断加强创业担保贷款对具备一定劳动技能和创业能力的登记失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、农村富余劳动力或合伙经营与组织起来就业的以及劳动密集型小微企业的扶持力度，简化反担保手续，适当延长担保基金的担保责任期限，积极协调银行贷款和财政贴息，让广大服务对象充分享受党的惠民政策。现已发放创业担保贷款272笔，贷款金额3408万元，其中：劳动密集型企业贴息6家，贷款金额1150万元。
四是惠民政策助就业。一是充分利用中心LED大屏幕、宣传栏、各镇（办）人社所宣传栏等宣传就业再就业优惠政策，提高惠民政策知晓率；二是全部兑现了近五年的社保补贴和公益性岗位补贴，确保全县就业形势基本稳定；三是鼓励各机关、企事业单位和社区开发就业岗位，为我县就业再就业工作做出积极贡献。全年城镇新增就业人员2131人，下岗失业人员再就业635人，就业困难人员再就业285人，发放就业创业证1308本，城镇登记失业率控制在3.06%以内，审核认定社保补贴315人，公益性岗位补贴337 人，发放社保补贴192.76万元，公益性岗位补贴242.64万元。
五是基地建设带就业。先后成立省级创业型城市创建工作领导小组，制定三年创建规划，印发任务分解一览表，明确任务，夯实责任，有力推动了各项创建工作的高效有序开展。围绕“四区五大产业”总体布局（循环工业园区、精品旅游景区、现代农业园区、新型城乡社区四区和现代材料、能源电子、绿色食品、文化旅游、仓储物流五大产业），以“四镇一区”(城区、富水镇、试马镇、金丝峡镇、过风楼镇)为依托，着力打造园区型、门面型、市场型、楼宇型(大学生创业)4类创业孵化基地和生产加工型、农业园区型、市场型、农家乐集群型4类创业基地。目前，全县已建成市级创业孵化基地4个（其中:神州被评为省级示范基地），创业基地8个；入驻基地孵化企业100家，创业个体2000家，累计实现成功创业2086人，创业带动就业1.7万余人，全县上下基本形成了“政府支持创业，社会关心创业，全民投身创业”的良好局面。