深化人事制度改革，加强学校班子建设。一个好校长就是一所好学校。该县在不断修订完善《镇安县中小学领导干部选拔任用暂行规定》《中小学校长管理暂行规定》的基础上，制定印发了《镇安县中小学校长任期目标责任制实施办法》《镇安县中小学校长公开选拔竞争聘任实施办法》，实施校长任期目标责任制和竞聘制。让全县所有校长对任期目标进行公开承诺，评议团评议后，由局长对评议合格格次以上人员进行公开聘任，不合格人员不予聘任并调离原单位。同时，建立健全校长考核机制，根据《镇安县中小学校长任期目标考核办法》，落实“三项机制”，通过严格任期考核、廉洁教育，实行优胜劣汰，有力推进了校长管理水平的进一步提升，涌现了一大批优秀校长和优秀教育工作者。
实施校长教师交流轮岗，鼓励优秀教师扎根乡村。该县制定了《镇安县关于对边远山区教师实施激励奖励的实施办法》和《镇安县中小学校长教师交流轮岗实施细则》，在教师职称评聘和职称级别晋升方面对边远艰苦地区学校教师予以政策照顾，同等条件下优先晋职;对城区、集镇学校教师自愿到边远艰苦地区学校工作两年以上且考核为优秀的人员可以占用现工作单位和原工作单位空岗晋升职称;对自愿扎根边远山区学校和条件特别艰苦学校工作五年以上且成绩突出的教师授予“扎根边远山区模范教师”称号，并设立“扎根边远山区模范教师奖”，每两年表彰一次。2016年，全县有100余名教师10余名校长自愿交流轮岗，占应交流人数的11.8%;达仁初级中学石棉等50名同志荣获扎根山区，热爱基层教育事业模范教师称号。
夯实基础——办学条件日益改善
“最坚固的房子是校舍、最优美的环境是校园、最靓丽的地方是学校”，这是镇安办学条件的真实写照。“十二五”以来，镇安县以创建国家义务教育发展基本均衡县和省“双高双普”合格县为契机，抢抓中省教育基础建设项目实施机遇，共投资近4亿元，新(扩建)校舍13.47万平方米，软化运动场59个，配备生活设施5900台套、课桌凳2.85万套，装备计算机、教学仪器设备等12220台套。全县中小学硬件条件进一步改善，特别是农村边远地区校园环境得到极大优化，人民群众对教育的满意度进一步提升，为实现教育追赶超越奠定了坚实基础。
科学规划，一校一策。按照“保基本、补短板”的思路，该县紧紧围绕“五个基本”(即基本满足教室、桌椅、图书、仪器、运动场等教学设施需要，基本满足宿舍、食堂、浴室、饮水等生活设施需要，基本满足留守儿童和寄宿需要，基本保障村级小学和教学点正常运转，基本消除城区超大班额现象)目标，立足长远，结合县情，统筹规划，逐校摸底并建立了校舍建设和设施配备规划，然后分类分年分步实施。
领导重视，亲力亲为。为解决项目建设中的重大困难和问题，市委常委、县委书记李波经常深入并指导新建第三中学等重大项目选址、设计与方案评审工作;县长贾建刚定期召开专题会和推进会，解决创建过程中棘手矛盾和问题;科教局局长毛浓权从项目规划、图纸设计、工程施工到校舍利用，都要检查和过问，有力推动项目有效实施。
聚集财力，加大投入。县财政严格执行教育费附加、土地出让金净收益的提取、转移支付等用于教育的政策规定，并从2014年起，每年预算教育项目建设专项经费2000万元，实施教学点校舍建设、校舍维修、附属工程、设施设备添置、征用土地等项目，项目建设资金得到了全面保障。
部门联动，合力推进。由于该县是贫困县，地方财力非常有限。但是各部门能从大局出发，按照县委县政府统一安排部署，密切配合，各司其职，合力推进项目顺利实施。例如，项目建设涉及的杆线迁移、河堤加固、桥梁架设、饮水、用电、修路等工程，县移动、电信、水务、交通、电力等有关部门单位争取资金全力予以配套解决。据不完全统计，仅第三中学杆线迁移、河堤加固、桥梁架设、饮水工程、通信网络、电力设施等方面，相关部门就免费或优惠500多万元。