本报讯(李尚文 李盼)“柞水县地税局试点行政执法全过程记录的最大特点，就是探索试点了五个专业化的新举措，为基层税务机关探索了一条可复制、可推广的行政执法新模板。”柞水县地税局党组书记、局长邓建波说。
如何有效规避行政执法风险、维护纳税人合法权益，始终是行政执法部门关心的难点话题、纳税人关注的热点话题、税收执法的重点课题。
面对难题，柞水县地税局创新地推行“五个专业化”新举措，在陕西地税系统率先试点行政执法全过程记录工作。建立专业化组织机构，成立领导小组，组建了一支由48名执法资格、检查证件齐全的税务干部组成的专业化执法队伍，聘请了1名专业的法律顾问，确保试点工作从开始就走上一条“专业化”的道路。
配备专业化记录设备，共配发执法记录仪30部、摄像机1台、照相机2部，运用先进技术设备实现了行政执法的全过程记录，建立了行政执法全过程记录的“证据库”。创新专业化制度办法，研究制定了《重大行政执法决定法制审核制度》《行政征收全过程记录制度》《行政执法公示制度》等系列制度，明确了每个行政执法环节的记录主体、记录方式、记录内容、记录时限，让税收行政执法全过程记录有制度可依、有规矩可循。建立专业化模板指引，以《某矿业公司稽查案》《某服务公司稽查案》两宗案例为示范，建立行政执法全过程记录的案卷模板、操作流程指引、PPT演示文稿供基层单位学习实践，按季度开展执法案卷评查工作，被县政府在全县行政执法单位进行全面推广。制定专业化管理规范，编制《执法全过程记录制度工作规范》《行政征收全过程记录资料的使用管理与考评制度》，对税收执法环节的文书、记录标准和考评制度着重进行全面规范，构建了行政执法全过程记录的“新模式”。
税收执法全过程记录在柞水县顺利推行，得到了社会各界纳税人的积极配合和大力支持。陕西惠达房地产开发有限公司负责人白雪说：“推行行政执法全过程记录，让税收执法更加规范，让我们纳税人更加放心了!”
据了解，行政执法全过程记录推行以来，柞水县地税系统在税收执法中实现了“零争议、零复议、零诉讼、零投诉”。2017年2至3月，柞水县地税局先后被县政府和商洛市地税局确定为行政执法全过程记录工作试点单位。
“推行行政执法全过程记录，不仅为社会各界纳税人提供了一个维护合法权益的‘监控器’，更为一线税务人员定做了一套防范执法风险的‘防护衣’”。商洛市地税局副局长冯书云说。