商洛之窗讯(通讯员 明婷玉)今年以来,商南县湘河镇把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,积极探索路径,规范制度,训练队伍,着力提升服务群众、推动发展的质量和水平。
探索三大模式,制定“作战”路径。一是以“支部+”模式,实施创业。采取“支部+合作社+贫困户”“支部+致富能人+贫困户”等方式,推动22个专业合作社和64名党员致富能人积极创业,带领255户贫困户增收致富。二是以“基地+”模式,壮大产业。实施“三千”工程,即培育壮大千万只蝎子养殖基地、千亩大红袍花椒基地、千头肉牛养殖基地。全镇14个村(社区)各发展2个标准化产业基地。三是以“园区+”模式,带动就业。壮大豆腐尖高山特色农业园区和地坪特色农业园区,推广地坪“两建两动两模式”,持续抓好“两建两带”工作。大力倡导借袋还菇、借崽还猪、借地还草等脱贫模式,带动60余户贫困户就业创业。探索土地流转、入股分红、劳务收入等增收途径,逐步实现资源变股权、资金变股金、农民变股民。
建立三项制度,强化任务落实。一是建立脱贫攻坚奖惩制度,激励干部干事创业。对各村脱贫攻坚工作实行月考季评、年底奖惩制度,对年度脱贫攻坚工作位列前三名的村分别奖励2万元、1.5万元、1万元。季度考核连续两次排名后两位的,免去村党支部书记职务,对村委会主任进行停职,按法定程序罢免。二是建立“党建+脱贫”检查通报奖惩机制,实现奖罚分明。对在上级“党建+脱贫”检查过程中,第一次出现明显失误被通报的村,扣罚所有村干部当月绩效工资,第二次出现明显失误被通报的村,扣罚所有村干部当月和上月绩效工资,奖励排名靠前的村。2016年,全镇共扣罚受到通报的村所有村干部绩效工资1.4万多元,按照5:3:2的比例奖励给排名靠前的3个村。三是建立“党建+脱贫”党政主要领导包片负责制,实行权责挂钩。各包片领导对所包片的村子“党建+脱贫”工作负总责,若措施不力,在检查中发现问题的,分别由镇纪委对包片领导、包村领导、村支部书记进行约谈、诫勉谈话甚至给予党政纪处分、直接免去其相应职务,目前全镇已有4位包村领导被约谈。
训练三支队伍,突出问题整改。一是明确7人队伍排头兵,带头整改。该镇抽调专人负责脱贫攻坚具体业务办公,每人负责两个村(社区)的政策解读、表册完善、档案整理、发展规划、帮扶措施制定等,对于省市县各级检查中反馈的问题,理清思路、追根溯源、带头整改,做到指导到位、纠正及时。二是组建14支队伍主力军,分片整改。派遣14股包村干部力量,由党政领导亲自挂帅,组织精兵强将深入村组,沉下身子入户对接,掌握村域实情,帮助村组和贫困户科学制定产业发展规划。对于上级交办的整改问题,结合实际情况,集中力量对标整改。三是成立10人队伍“尖刀连”,突击整改。分别从党建、脱贫、民政、社保、林业、农业、财政等部门选取10名业务精、能力强、行动快的干部,由脱贫攻坚分管领导带队,对每个村(社区)展开巡回检查。尤其仔细查看贫困户档案资料、信息的完善准确程度,对于信息不准确、逻辑不明晰、档案不完整的村(社区),即刻展开定点整改,确保脱贫攻坚档案准确、信息完整、基础牢固。