本报讯 （通讯员 周绪虎）今年以来，镇安县以破解发展障碍、优化政务服务、提升要素保障、为企解忧纾困、强化执法监管“五个新突破”为抓手，以服务企业需求为导向，全力破解民营经济发展“六难”局面，加快营造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。
深化改革，破解企业发展障碍实现新突破。镇安县开展“订单式”人才培训，培育一批技术创新中心、企业技术中心，积极争取土地指标，提高用地审批效率。落实增值税、企业所得税优惠政策，推动政府定价涉企经营服务性收费、行政事业性收费项目只减不增。用水报装、用气报装时限分别压减至6个、2个工作日，小微企业全过程办电时间不超过15个工作日。推广陕西中小企业融资服务平台（秦信融平台），每季度举办一次对接洽谈会，加大“富民贷”“农担贷”等线上贷款推广力度。全面梳理行政许可事项清单，形成并联审批、监管执法全流程、一体化的闭环管理机制。
聚焦高效，推动政务服务质效实现新突破。镇安县深入推进企业开办等一件事一次办，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。加快数字政府建设，全县数据资源共享率达到60%，数据归集率达到90%。推广“秦政通”办公平台，推进身份证电子证照等在政务服务平台移动端汇聚，推动电子文件跨区域、跨部门验签服务。打造质量服务便民超市，编制《质量服务事项清单》，设立检验检测等服务窗口。创新“门口办”服务，将公共教育、劳动就业等事项下放到镇（街道）便民服务中心就近受理，布设24小时集成式自助服务终端。深化“五办服务”，小型低风险工程建设项目审批时间压减至40个工作日。开展“坐窗口”活动，推行“书记县长营商环境接待日”机制。
优化流程，提升审批服务效率实现新
突破。深化审批事项改革，实行规划用地合并审批，统一核发建设项目用地预审与选址意见书。实行“容缺审批”改革，健全事前告知和信用承诺制机制，做到要件准备与行政许可同步并联推进，前期审批与后续流程预审同步进行。推进“多规多测合一”，推动“多测合一”，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，对工业集中区内工程建设项目共享区域评估评审结果。培树“五星级店小二”，逐项目企业建立“包联责任、手续办理、政策落实、问题化解”四张清单。
创新机制，助力企业纾困解难实现新突破。镇安县深化政企联系对接，坚持“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制。常态化举行“早餐会”“晚茶会”，用好县委书记营商环境举报邮箱和县长专线电话，邀请人大代表、政协委员等作为营商环境体验官，及时发现问题，提出批评建议。开展优化营商环境股长民主评测，执行股长轮岗制度，组织对行业部门工作作风、效率进行综合评价。深化专项治理，重点整治重招商、轻落地、轻服务问题，严肃查处玩忽职守、任性用权、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。
提升效能，强化监管优化服务实现新突破。镇安县规范涉企收费行为，重点查处落实降费减税政策不到位、不执行政府定价指导价等行为。深化市场监管，加强知识产权保护，推进社会信用体系建设，营造公平竞争市场环境，打造“诚信镇安”。