起草团队含多位核心决策部门人士
“五年规划”是我国国民经济领域最重要、最高规格的规划，不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用，还将为国民经济发展远景规定目标和方向。“十三五”规划代表着未来五年的主要经济目标和发展方向，关系到我国能否如期建成小康社会，更是备受瞩目。
那么，这样最高规格的经济规划纲要，究竟由哪些人参与起草编制呢？
《第一财经日报》援引知情人士指，中央财经领导小组办公室(下称“中财办”)、国家发改委、财政部、中国人民银行等都是重要的规划编制单位，此外，地方的主要代表也会全程参与编制。
除了中央和地方以及上述提到的多个核心决策部门的人士，规划编制还以课题的形式凝聚着各领域学者智囊、学科带头人和社会贤达的智慧。
根据公开消息，中财办主任、国家发改委副主任刘鹤曾多次参与五年规划的起草制定。中财办副主任杨伟民等近期也曾对“十三五”规划方向进行过阐述。他们都被观察人士认为是重要的规划编制组织者。
专家学者也是重要的智力支持来源。据报道，在启动规划编制的过程中，各部门的课题研究也几乎动员了全国一线大牌专家。发改委之前曾进行前期课题招标，从公布的入选名单来看，以林毅夫为课题负责人的北京大学国家发展研究院和以蔡昉(中国社科院副院长)等为负责人的国家人口计生委科学技术研究所等单位入选。
按照往年五年规划的出炉流程，今年是规划编制承上启下的定调年。一般来说，在规划编制起草完善的过程中，将经过多次的高层审议。
首先，在五年规划正式出炉前一年的中央全会上，将审议并通过对规划的建议。比如，2010年10月份召开的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。其次，从“十二五”规划来看，在发布前夕，具体的规划纲要草案稿还要经过范围更小的中央政治局的讨论。随后，草案稿提交当年3月份举行的全国人民代表大会审查并表决通过。