2026年美国中期选举的大幕正在落下。据美联社统计,截至北京时间11月6日16时,民主党在国会参议院以54比44占据多数,比2024年净增7席;在众议院以253比157占优,成功使43个选区翻蓝。随着计票的进行,预计该党优势还将扩大。民主党不仅夺回了国会两院的控制权并大幅增加席位,在地方选举中也收获颇丰。例如,该党将得克萨斯、艾奥瓦等共和党把持的5个州长职位收入囊中,并扩大了在多个州议会的版图。执政党中选丢失国会席位是常态,但在二战结束后的20次中选中,一党同时翻转两院控制权的情况仅出现过三次(1946;1994;2006)。从这个意义上来说,本次中选的“蓝色浪潮”确实非同一般。
中选通常被视为对现任总统的“期中考试”。本次选举“蓝潮”汹涌,表明美国选民强烈不满现政府的执政表现。近期以来,多个民调都显示特朗普的支持率已跌至历史最低水平。美联社在选前半个月至选举日当天连续进行的“选民民调”(样本约8万人,分布在全美50个州,误差为±0.6%)显示,受访者最关心的是经济(39%),即通货膨胀和生活成本问题;其次是民主的现状(33%),包括政府腐败问题;移民、医保、外交和犯罪分别占14%、8%、4%和3%。选后特朗普和副总统万斯均承认,对伊朗军事行动是共和党失利的根本原因。战事不仅推高了物价特别是油价,让普通民众怨声载道,也使共和党内部的MAGA派质疑特朗普是否继续奉行“美国优先”,开始对其离心离德。
不过,否定现政府并不等于肯定民主党。近年来,民主党面临缺乏有号召力的政策主张、深陷“文化战争”议题和群龙无首等严重问题,在特朗普的猛攻面前可谓“溃不成军”。美联社民调显示,不到一半受访者对民主党持正面评价,仅比共和党(四成)略多一点。在“两害相权”且别无选择情况下,选民只好支持民主党候选人。除无奈心理以外,很多选民也寄望于用民主党来牵制特朗普。2025年以来,在共和党主导下,第119届国会对特朗普放任和配合有余,监督和制约不足。美联社民调显示,七成受访者认为国会在制衡总统方面做得不够。在一些选民看来,府院相争、两党缠斗虽然影响政府工作效率,但总比它们联合起来“欺压百姓”更让人放心,也能防止出台一些过火甚至极端的政策。
目前,多方分析认为,民主党和特朗普的正面对抗已箭在弦上。据英国广播公司报道,民主党方面将着手对特朗普及其家族展开一系列调查,甚至对其发起弹劾威胁。与此同时,特朗普方面也做好了“行政权治国”的准备。据路透社报道,早在2026年4月,白宫就开始为民主党接管国会制定预案,研究如何在无需国会批准情况下推进施政议程,重点关注移民、关税、住房成本和联邦政府开支等领域,并向政府各部门负责人通报了应对国会传唤和文件索取要求的方法。选前特朗普宣称会变成“否决先生”,表明他已考虑动用手中的立法否决权向对方施压。由于民主党在国会两院都达不到推翻总统否决的三分之二票数,双方为达到各自目的,不排除进行某种妥协和交换。
本次选举还将引起两党内部权势变化。共和党方面,一是谁来承担中选惨败的责任。特朗普力排众议在党内初选阶段背书的多位候选人在正式选举中败北,使其形象从2024年的票房“灵药”变成“毒药”。最近部分共和党议员准备以伊朗战事为由弹劾国防部长赫格塞思,实际上是“敲山震虎”,发泄对特朗普的不满。副总统万斯也发文检讨,与特朗普拉开距离。二是共和党议员对特朗普的独立性将上升。在民主党主导国会情况下,特朗普可能更多寻求本党议员帮助,而不是相反。此外,有20余名共和党参议员将于2030或2032年才改选,均在2029年1月特朗普下台之后,这批人不必担心初选受其威胁,言行将更为大胆。民主党方面,随着多位左翼进步派候选人当选,这一派与相对温和的建制派之间围绕本党前进方向、派系权力分配等的斗争也将更趋激烈。
(作者是中国国际问题研究院美国研究所副所长、副研究员)