“十一五”期间牧草地发展导向是：增加牧草地建设规模，增加优质牧草地面积，提高牧草地经济效益，促进畜牧业快速发展。
5、其它农用地
预计其它农用地基本维定在303.47千公顷（455.2万亩）。
6、居民点及工矿用地
预计到2010年，全省居民点及工矿用地达到723.5千公顷（1085.3万亩），5年内居民点及工矿建设占用耕地26.8千公顷（40.2万亩），其中，居民点和工矿建设占用耕地28.0千公顷（42.0万亩）；占用园、林、牧草地及未利用地15.9千公顷（23.9万亩）；同期农村居民点整理补充耕地17.1千公顷（25.7万亩）。由占全省总面积的3.37%提高到3.52%。
“十一五”期间居民点及工矿用地发展导向是：控制用地规模，盘活存量土地，市场调节内部用地，节约集约用地，加快城镇化发展进程，促进社会主义新农村建设，改善城乡生产和生活环境。
7、交通用地
预计到2010年全省交通用地（铁路、公路、民用机场、港口码头、管道运输用地）74.0千公顷（111.0万亩），5年内交通用地净增加12.0千公顷（18.0万亩），其中占用耕地10.4千公顷（15.7万亩），占用园、林、牧草地和未利用地1.6千公顷（2.3万亩）。由占全省总面积的0.30%提高到0.36%；
“十一五”期间铁路、公路等基础设施建设用地导向是：在珍惜耕地、保护生态环境的基础上，满足交通事业发展的用地需求，促进国民经济协调发展。
8、水利设施用地
预计2010年全省水利设施用地将发展到42.2千公顷（63.3万亩）。5年内净增加2.00千公顷（3.0万亩），其中占用耕地1.5千公顷（2.2万亩，占用园、林、牧和未利用地0.5千公顷（0.8万亩）。由占全省总面积的0.19%提高到0.20%。
9、未利用土地和其它土地
到2010年未利用土地和其它土地面积为1283.7千公顷（1925.6万亩）。5年内未利用土地净减少15.1千公顷（22.6万亩），其中灾毁耕地未治理土地4.7千公顷（7.1万亩）；开发整理成农用地占用13.9千公顷（20.8万亩），非农业建设占用5.9千公顷（8.9万亩）。由占全省总面积的6.31%减少到6.24%。