申 请－－县、区国土资源部门在对拟开垦项目实地察看的基础上，按照陕国土资耕发[2001]09号文件要求，对规模面积为20公顷以上（含20公顷）的项目，以书面报告形式向市国土资源局提出申请。
审 查－－市国土资源局接到申请立项报告后，依据部、省厅，市局关于土地开发开垦整理项目管理的有关文件的立项标准，进行室内审查。
实地踏看－－对于规模大、投资多，基础条件好，以及室内审查难以确定的项目，市国土资源局组织有关人员进行实地踏看。如室内审查和实地踏看均已通过，视为该项目审查通过。
立 项－－对于审查通过的项目，提出初审意见，依照项目立项审批权限予以批准或逐级上报审批。
组织实施与监督－－土地开垦项目由实施单位组织实施，市、县（区）国土资源主管部门分别承担本级审批的土地开发整理项目管理工作，并对项目实施、资金使用进行监督检查。
验 收－－土地开垦项目竣工后，由县、区国土资源部门先行初验，并向市国土资源局写出书面申请验收报告（附 初验成果表），由市国土资源局按照部、省、市的有关文件要求，组织有关部门初验或终验，对终验项目下达《验收批准书》，做为经费决算和耕地储备库的依据。对初验项目，市局初验确认后，申请省、部终验。