本网讯 （赵永利）“国库集中支付改革规范了单位用款，实现了财政资金全程、动态监管。但水电费、通讯费等单位小额基准费用支出计划需按月申报，挺麻烦的，弄不好就会错过缴费日期。改革前的实存户可以办理托收，现在账户零余额，托收没法办了!”说起商州区集中支付改革运行初期的感受，城建局会计二莉直言不讳。
“改革的目标就是要把事办的更规范、更方便、更人性、更科学。只有创新和探索，解决改革中出现的细节难题，改革才有出路，要用改革的实效来检验改革的价值。”面对服务对象的困惑，商州区财政国库部门在统筹支付理论和攻克资金清算等重要难关的情形下，率先在全国提出财政预算单位基准支出实行财政预先支付的工作思路，通过签署财政国库、财政和预算单位代理银行、基准支出商品服务供应商等多方托收及扣划协议，由财政国库授权财政代理银行可预先在财政集中支付备付金账户按月集中向基准支出商品服务供应商划转预算单位的水电费、邮电费、车辆保险费等基准支出。待每季结束后，再由财政、银行和预算单位三方进行对账确认，进行直接支付清算后，及时划还财政垫付资金。此举避免了预算单位每月为小额基准支出向财政申报用款计划，简化了办事程序、规范了基准公用支出行为，在节约预算单位人力、财力的同时，把财政直接支付范围从工程、货物、劳务等扩大到单位小额基准费用，扩充了财政国库集中支付的服务能力，使财政预算单位的基本运转有了更为稳定的保障。
目前，该区68个集中支付预算单位已开通了这项新业务、财政每季预付单位小额基准支出150余万元。基准支出预付制的推行得到了服务对象的认可和好评，使国库集中支付改革的优越效应得到充分释放。