本报讯(刘明博 毛浓林)今年以来，镇安县针对农村(社区)党组织书记普遍不会抓党务、基层党建提升难等问题，探索推行以《村(社区)党组织书记党务工作基本规程》《农村和社区党组织健康手册》《农村和社区党员健康手册》为主要内容的“两册一规程”制度，采取月度总结、季度点评、半年研判、年终考评等方式，推动基层党建规范化，不断夯实基层党建基础。
制定《党建规程》，明晰工作思路。县委组织部统一设计制定《党务工作规程》，细化分解全年12月的党建组织工作，以规范落实“三会一课”为主线，以党费收缴、党籍管理、党员发展、党务公开、组织关系接转、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、民主生活会、组织生活会等基本党务工作为重点，按月按季度编制支部书记党务工作清单、规范和流程，将重点议题清单和工作任务细化到月、具体到事、落实到人，为基层党务干部开展党务工作明晰了思路，提供了指导。
完善党组织《健康手册》，倒逼工作落实。县委组织部细化完善村(社区)党组织《健康手册》，从村(社区)硬件设施、政治功能、服务功能、队伍素质、作风纪律、保障体系等6个方面列出正面清单和负面清单，从班子配备、领导班子等15个方面列出一票否决负面清单，针对负面清单逐项列出整改措施。每季度各村(社区)党组织对照正负面清单，对“两学一做”学习教育、党建七项重点工作和“两力两率”排查提升等工作开展自查，各镇办党(工)委逐村(社区)党组织班子及成员进行会诊，制定治疗方案，强化问题整改，倒逼工作落实，不断增强基层党组织的工作自觉。
细化党员《健康手册》，实施分类施策。将党员评星定级、岗位承诺、参加“三会一课”情况、“三个带头、三个认领”主题实践活动开展情况纳入党员《健康手册》。把村(社区)党员分为有能力党员和年老体弱党员两个层面，分别从执行政策、履行义务、服务群众等方面列出正负面清单。每季度由各村(社区)党组织根据党员参加“三会一课”情况和岗位承诺事项兑现情况，如实详细填写，对照正负面清单，对党员存在问题进行诊断、制定治疗方案，切实增强党员履行义务的行动自觉。