上世纪90年代，公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费现象十分严重，不仅极大增加了物流成本，还造成民怨沸腾。因此，从1994年起，国家开始对公路三乱不断进行治理，但治理17年之后，河南一个维权司机却告诉我们，现在公路三乱仍然非常严重，全国每年的公路罚款可能高达4000亿元，这个数字是怎么来的呢？
一辆大货车一年被罚3万
作为河南省运输重镇，西峡县拥有将近500辆大货车，这些车每天会把大量的煤炭从内蒙古、陕西运到河南、湖北、湖南、江西等省份。
在西峡县，记者遇到了几位刚刚被罚款的货车司机。司机们给记者看了他六个月被罚款的单据，据他们介绍，一天最少得被罚100元，多的时候两三百元，一个月下来，罚款估计5000元左右，甚至是七八千元。
在另一个路口，大货车司机告诉记者，在路上被交警和路政逮住罚款是家常便饭。根据线路的不同以及运输距离不同，每辆车罚款额从每月三千元到六七千元不等。
记者了解到，公路罚款中最多的是超载，但货车选择超载也是无奈，以从内蒙古鄂尔多斯[21.50 3.22% 股吧]运煤到河南西峡县为例，每吨煤运费345元，如果按照规定装载30吨，跑一趟可得运费10350元，如果刨去1600元的过路费，5000元的油费，两名司机900元的工资，3天450元的饭费，200元的装卸费，还能剩下2200元，但是，汽车的折旧费、保养费、车险、轮胎消耗费加在一起这2200元剩不下。因此，在权衡利弊之后，几乎所有的大货车都选择超载。
河南西峡司机告诉记者，大货车每天24小时能跑1000公里，一般会跨越两个省，五个县市，要被沿途的站卡罚款600元左右，以每车40吨计算，相当于每吨煤的运费提高15元。
为了弄清西峡500辆大货车每年究竟被罚多少钱，西峡县专门替大货车司机维权的王金伍曾经走访了多辆大货车主。据他了解，一天最少被罚100元钱，1年就是按10个月，一辆车就要被罚3万元。
交警只罚款不开票可以打折
为了感受公路罚款状况，记者坐上了从内蒙古到河南的大货车。中午12点多钟，大货车刚通过内蒙古陕西交界的高速公路收费口便出了故障，于是车便停在紧靠收费口附近的休息区进行修理。
下午1点左右，路政人员赶到，违规扣下了只有交警才有权扣留的行驶证，然后便开始了罚款计时，路政人员告诉司机，一小时罚款300元，如果修耽误了几个小时的话，罚款就将高达1000多元。司机怎么也搞不明白停在正常的休息地带为什么会被罚款，他向相关部门电话咨询，得到的解释是鄂尔多斯这个公司刚成立，很多条款不明确，但是司机不理解的是，不明确怎么能罚款呢，起码在休息的地方，不是在紧急停车道，可以休息。
下午4点半，大货车还没有修好，路政人员再次赶来，要求罚款900元。不过说交600元，不用开票。罚款不开票，是严重的违法行为，但记者看到，司机给执法人员拿出600元后，执法人员并没有开出任何票据，只是把驾驶证还给了司机。
在陕西铜川，一些司机反映，附近的高陵县交警24小时乱罚款。于是记者搭上一辆大货车，在210国道高陵段找到了运政和交警两个执法点，两个执法点相距只有200米。交警罚了100元，运管罚了60元。
在交警开出的处罚决定书上，记者看到处罚的原因是因为超载。但王金伍认为交警的处罚涉嫌违规，因为按照2009年公安部开始实施的《交通警察道路执勤执法工作规范》：“对于有载物超载嫌疑，需要使用称重设备核定的，应当引导车辆到指定地点进行”。那个执法点竟然在不称重的情况下进行超载处罚。这也与交警执勤规范规定的要求相违背。
一处隐蔽拍照每年罚款额达460万