（中新网）中国海洋石油有限公司控股，美国康菲石油中国有限公司作业的蓬莱19-3油田发生溢油事故2个月。据国家海洋局北海分局7月27日至31日的监测信息，受溢油污染的渤海湾海水面积约1200平方公里，其中劣四类海水面积约6.9平方公里。
国家海洋局相关人士8月3日向《经济参考报》独家透露，目前“肯定已经开始准备”海上溢油响应基金，但这并非当前时期的工作重点，下一阶段就要由处置溢油事故转向生态索赔。该人士称，在经过专业检测和估算后，会给出一个科学合理的直接和间接生态损失的赔偿金额。
海洋局高调批评康菲公司
早在7月6日，康菲中国总裁司徒瑞表示，目前蓬莱19-3油田没有任何溢油情况，清洁工作已接近尾声。然而近一个月后，康菲中国又改口称，初步确认在B平台附近海底渗漏点仍有可能出现少量残留油水渗出。
同一天，康菲中国还承认，在海底清理工作过程中，发现还有剩余来自井涌事故所溢出的油基泥浆，目前尚无法估计海底剩余油基泥浆总量，但“估计这会导致原油及油基泥浆总溢出量超出早先预计的1500桶”。这被视为康菲中国在事故后首次对溢油结果进行悲观估计。
《经济参考报》获悉，8月1日，国家海洋局北海分局副局长郭明克签署了内部文件，对康菲公司未按期完成蓬莱19-3油田油污清理作业提出批评，要求康菲公司于8月7日前完成仍有油花持续溢出的C平台的油基泥浆的回收处理，在8月10日前提交清理回收效果的评估报告，并在8月31日前彻底排查并切断溢油源。
《中国海洋报》还发表署名文章对康菲中国的处理手法表示质疑。在溢油事故处理过程中，康菲中国每天通过20多条船喷洒消油剂，主要用于处理溢油及清洗油污，为此“要防止消油剂的二次污染”。该文称，消油剂会通过影响食物链对更高层的海洋生物、因而对食品安全造成长期的不利影响。
中国海洋大学环境科学与工程学院娄安刚教授表示，过去海洋局对排污企业的批评主要是通过下达内部文件，但这次通过新华社向全国播发十余篇通稿，“较为罕见”。此外，副部级的国家海洋局局长刘赐贵曾在7月中旬率队赴发生溢油事故油田现场，要求中国海监总队加快案件的查处，康菲中国要积极主动地配合调查。
娄安刚表示，由于渤海属于浅海，生态环境较脆弱，因此从地层抽出的油水混合物在提炼为原油后，为避免污染当地内海及造成海底地表沉降，剩下的废水必须重新注入地层中，但由于对地质条件不了解，或者自身技术实力不足，久而久之极易造成海底地层裂缝，造成“渗油”。
一位匿名专家透露：“据初步评估，上述原因也是蓬莱19-3平台溢油事故的部分原因，这种‘渗油’很难发现和处理。康菲石油作为国际知名油企，却因中国缺乏强有力的环保约束而犯下低级错误，中海油未来独资开采石油也需要引以为鉴，以避免造成渤海等近海‘油污围城’。”
山东省海洋与渔业厅原副厅长、巡视员王诗成也表达不满：“漏油以来，康菲发布的消息避重就轻，与国家海洋局的信息多次冲突。康菲石油在发布会上称，没有油膜到达海岸。监测表明已有漏油到达绥中和京唐港的两个浴场。渤海生态环境遭到严重破坏，康菲石油还表示不停产，后被勒令停产。”
海洋生态损害索赔缺乏国家标准
渤海环境保护省部际联席会议第二次会议于7月下旬召开，环保部、水利部、天津市、河北省、辽宁省、山东省等多位副部级官员出席，国家发改委副主任杜鹰指出，渤海环境保护工作要将制度保障放在首位，建立海洋生态补偿机制、海上溢油事故责任追究和赔偿制度、海洋倾废管理治理等。据了解，这是蓬莱19-3溢油事故后，针对渤海湾环境治理的最高层会议和表态。