不过,目前发改委对于规划的出台还没有透露具体时间表。姜超峰告诉中国商报记者,5月15日其就参加了发改委经贸司组织召开的第一轮专家讨论会,主题就是研究制定《全国物流园区发展规划(初稿)》。除其外,莅会的行业机构专家还包括中国物流与采购联合会、综合运输研究所、中国仓储业协会等。
而目前,规划制定已进入到调研阶段。中国商报记者在发改委官网上也看到,5月以来,由发改委经贸司带队的调研组已陆续开赴河北唐山、江苏、上海等全国各地重点的物流港口和物流产业集聚区、开发区、园区展开摸底调研,并与各地地方政府及物流园区就物流园区发展情况、存在的问题、发展趋势以及政策建议等进行了深入调查和讨论。
姜超峰透露,按照规划制定流程,在发改委的调研后,专家还会有后续的几轮意见讨论会,包括行业征集意见,之后是规划草案成文,送达各级相关部委征求相关意见建议,之后形成草案确定稿上报国务院审批出台。
尽管发改委并未透露具体的规划流程及出台时间表,但在参与规划专家讨论会的物流业专家看来,国家发改委酝酿制定的全国物流园区发展规划将突出“规范”和“促进”两个核心主题。姜超峰在接受中国商报记者采访时说,物流园区总体的发展定调将是原则性的要求和标准,不会涉及所有制的问题,出台的目的主要是解决物流园区发展不科学的现状,行业规范将促进物流园区投资建设,对于物流业的发展将是利好。
专业科学规划之外,制约物流园区发展的最大融资瓶颈也有望获得政策支持。
按照清华大学——北卡罗莱纳大学EMBA物流企业学员的普遍反映,物流园区投资大,获利低,民营企业纯粹的物流园区发展都非常艰难,园区拿地都是招拍挂竞争以高价拿地,融资平台也欠缺,只能走上海外融资渠道,而园区在用地、用水、用电上都承担高额的税赋,生存艰难。如今,虽然大型物流仓储用地税收实行减半征收,但3年后怎么办对于仓储物流企业仍是心惊的问号。
对此,耿书海表示,北京、上海有望成立针对物流园区的融资开发平台,对于真正需要发展的物流园区给予金融政策支持。此外,政府也将在用地、水电、交通等各项基础设施配套上给予支持,比如,鼓励地方政府降低物流园区用地成本,减轻园区经济压力。(中国商报)