主权财富基金国际论坛主席、中国投资有限责任公司(中投公司)监事长金立群日前在墨西哥城参加论坛第四次会议期间接受新华社记者专访时表示,中投公司积极参与主权财富基金国际论坛,体现了中国软实力,并塑造了中国积极正面的形象。
主权财富基金是指由政府拥有、用于特殊用途的投资基金或制度安排。其由政府建立,服务于宏观经济目标,持有和管理资产,并采用一整套投资战略(其中包括投资于国外的金融资产)来实现财务目标。近年来,主权财富基金的数量和规模增长迅速,已逐渐成为国际金融市场 和跨国直接投资的重要力量。据国际货币基金组织有关研究预测,截至2013年,全球主权财富基金管理的资产规模将达到3.4万亿至5.8万亿美元之间。
金立群介绍说,作为中国唯一的主权财富基金,中投公司是论坛前身“主权财富基金国际工作组”的成员,也是论坛的创始成员,全程参与了《圣地亚哥原则》的起草和制定,并在论坛的发展过程中发挥了积极和建设性作用。
金立群说,随着主权财富基金规模和国际影响力的不断增加,西方国家对主权财富基金的疑虑也在上升,并想通过增加国内和国际监管规则以限制主权财富基金的投资。为了应对这一局面,2008年5月,包括中投公司在内的26家主权财富基金在美国华盛顿成立了“主权财富基金国际工作组”,开始讨论并起草关于主权财富基金的行为准则。该原则于2008年10月获得工作组成员所在国政府的认可,并命名为《圣地亚哥原则》。“《圣地亚哥原则》最强调的就是透明度,就是要告诉其他人你这家主权财富基金都做了什么,”他说,中投公司积极履行原则,并且做出了实际行动,在完成第一个完整会计年度以后即发布了第一份年报,到目前为止已经发布了四份公司年报。
“我们明显感到,自从《圣地亚哥原则》订立、论坛设立以来,投资接受国特别是一些西方国家对主权财富基金的疑虑甚至是敌视在慢慢减轻,”金立群说。他表示,从中投公司发布年报之后,得到的反馈也比较积极正面,这不仅对中投的投资,对中资企业的投资,甚至对一些民营企业的投资都有正面作用。
对此,金立群解释说,主权财富基金因为冠上了“主权”二字,说明它是国家持有的基金,因此中国的主权财富基金也就是中投公司,其对外行动体现了中国的形象,所建立的可信度也代表着中国的可信度。所以,中投公司在中资企业“走出去”对外投资、参与国际竞争的过程中,起到了示范和引领作用。
“所以我们很谨慎,不仅在投资上谨慎,在所有涉及政治和公众影响的敏感问题上都很谨慎,”金立群解释说,中投公司不对任何影响公司声誉的行业,如博彩、卷烟等进行投资,也不进行会造成环境污染、生态污染的投资。“通过论坛,我们可以实现很多目的,不仅是财务上的目的,还可以让大家看到中国是一个负责任的国家,中国参与国际社会一些领域内的活动是为了推动我们共同的事业,”金立群说。
他强调,中国需要在国际性机构、组织、论坛里面发出自己的声音,否则就无法将中国的想法、关注的问题进行反映,也无法使中国的经验得到反映。他认为,中国应更加深入并积极地参与到这些国际性机构以及国际规则的制订当中,充分发挥中国的软实力,打破凡是国际规则都基本由发达国家主导的旧格局。
不过金立群同时表示,这并不意味着我们排斥发达国家,发达国家有很多经验都值得发展中国家好好学习,但是发展中国家不能原样照搬;在学习国外先进经验时,发展中国家要坚持渐进主义原则,而且特别要注意结合国情。金立群举例说道:“现在很多人批评‘华盛顿共识’,其实里面的每一条单独拿出来看都找不出什么毛病,但你把它全部放在一起,同时要一个发展中国家立即去执行,那就是问题。”