编者按:"总市值超20万亿元,2400多家上市公司,1.7万亿投资者",这是一个让人财富欲望膨胀的股市江湖,每一个参与者都各施其能期望实现淘金的梦想,但江湖没有永远的胜者。暮然回首2012,曾经叱咤风云的江湖大佬或是退隐山林,或是深陷囹圄;一度风光无限的上市公司在危机面前却不堪一击;自称股海高手的机构,退潮后却发现它们在裸泳……
综合报道,“出来混,总要还的”,影片无间道这句台词俨然已经成为股民2012年对重要人物违法违规被查处时的调侃口头禅。在证监会零容忍内幕交易的监管风暴下,2102年原重组委委员吴建敏内幕交易、李旭利老鼠仓、国内首例分析师"抢帽子"等案件相继被查处。证监会主席日前再次郭树清强调,切实加大对违法违规行为的执法打击力度,不管涉及到什么机构,什么个人,都不容许手下留情、法外开恩。
郭树清零容忍内幕交易 今年已调查案件135起
郭树清去年上任证监会主席后首谈股市宣称对内幕交易零容忍,并连续高举大棒,对市场违法违规现象开出严厉处罚,整肃市场风气,包括原重组委委员吴建敏、原基金经理韩刚和许春茂等一批违法违规人员纷纷被查并开出严厉处罚。
来自证监会最新数据显示,今年以来,证监会初步调查案件135起,正式立案103起,移送公安27起,分别比去年同期增长26%、27%、68%。审结行政处罚案件66件,处罚对象涉及16家机构,118个个人。与此同时,在日常监管中还依法对各类监管对象采取监管措施232起,涉及201个机构,173个个人。
日前,郭树清在第三届“上证法治论坛”上表示,要特别注重惩戒失信,用制度机制引导和保障诚信。一些上市公司及其大股东开“空头支票”,不兑现承诺,不履行义务,寻找各种借口,逃避承担责任。对于这种严重失信行为,必须采取有效措施,切实加以解决。证监会拟成立专门机构,全面掌握、评价市场主体诚信状况,强化在行政许可和监管执法环节对于失信主体的惩戒和约束,使法律制度要求和诚信行为规范内化于心,外化于行。
郭树清强调,切实加大对违法违规行为的执法打击力度。资本市场违法违规严重破坏市场公平,投资者深恶痛绝,必须毫不留情地给予打击。去年以来,针对内幕交易猖獗、蔓延的势头,证监会集中查处了一批案件。最近一段时期,公司信息披露虚假,甚至欺诈上市、恶意造假等违法行为又有所抬头。必须旗帜鲜明,果断采取措施,不折不扣地执行法律,坚决依法予以惩处。不管涉及到什么机构,什么个人,都不容许手下留情、法外开恩。
他进一步表示,严格规范监管行为,统一执法尺度,公开执法标准,明确工作流程,切实做到严格规范公正文明执法。强化对违法行政的监督和问责,对不积极、不正确、不规范、不合理履职的行为,依法追究相应的行政责任,对于权力寻租、权钱交易的违法违规行为,要坚决、及时、公开予以查处。
原重组委委员吴建敏涉嫌借号炒股 被移交公安机关
回顾过去的一年,在证监会这场声势浩大的打击违法违规监管风暴下,原重组委委员吴建敏内幕交易案件成为一个历史意义的事件。
2011年12月1日,证监会发布公告称,上市公司并购重组审核委员会委员吴建敏涉嫌违规持有所审核上市公司股票,决定对其并购重组委委员的职务予以解聘。据了解,这是证监会对包括主板、创业板和并购重组委员开出的首例罚单。
2012年5月10日,证监会召开新闻通气会,通报多起涉嫌资本市场违规交易或信息披露的案件,其中备受关注的原重组委委员吴建敏涉嫌借用他人账号炒股以及内幕交易。
据介绍,2011年11月,根据相关举报线索,证监会决定对原证监会并购重组委委员吴建敏涉嫌借用他人账户违法违规交易股票行为立案稽查。2011年12月,证监会决定解聘吴建敏并购重组委委员职务并予以公告,进一步调查吴建敏存在内幕交易行为并涉嫌犯罪。证监会表示,该案件已移交公安机关。