7月24日下午，正在召开的陕西省十二届人大常委会第4次会议举行联组会，对省2012年财政决算报告进行专题询问。
“专项资金使用不合理、配套资金不到位的问题，由来已久。主观原因是我们的财政预算管理不严格，缺乏严肃性；客观原因是基层单位财力有限，配套能力不足。”陕西省财政厅副厅长韩中林说。
7月24日下午，正在召开的陕西省十二届人大常委会第4次会议举行联组会，对省2012年财政决算报告进行专题询问，重点就文化、科技、就业等三方面专项资金的分配、使用、管理、绩效情况。
“钱花不好，老百姓的眼睛就会盯上”
省人大常委会副主任李晓东说，省政府有20多个左右厅局都掌管着相应的专项资金，随着财力的增加专项资金数额越来越大，把这一块钱花好对整个经济社会发展以及各方面事业发展至关重要。“反过来，如果这些钱花的不太好，老百姓的眼睛就会盯上，媒体的眼睛也会盯上。”
“专项资金的分配使用，应该是规定说了算，而不应该是领导说了算。”他说，从调查了解到的情况看，有的项目资金使用效益不高，个别项目还存在挪用、乱花、浪费现象。
询问采取一问一答的方式进行。晏朝、何发理、杨希文、颜明等10余位常委会组成人员向省政府相关部门负责人提出了问题。
一方面资金紧张，一方面资金闲置，为什么？
“我省财政资金比较紧张，但2012年结转2013年294亿元，这些资金没有发挥作用。一方面资金紧张，另一方面资金闲置，每年投资计划、项目安排、预算分配等是否合理？”委员吴轩问。
省财政厅副厅长韩中林回答说，资金结转中，花不出去与资金短缺之间的矛盾突出，原因是预算不够规范，资金下达较晚，年中变化较大。具体来说，当前主要存在资金使用分散、编制预算粗、支出进度慢、管理不科学四个方面的问题。
而解决“一方面资金紧张，另一方面资金闲置”的问题，对策是加强支出管理，加快支出进度。下一步，要早搞预算、细化预算、控制预算、考核预算，并将考核结果运用到下一年度预算编制工作中。
专项资金常常被挤占，财政厅可有招数破解？
杨希文委员注意到，近年来，从中央到地方都设立了专项资金。但是，专项资金常因没有配套资金，不同程度存在被挤占问题，造成项目推动困难，出现新的欠账，审计认为违规。“省财政厅在管好用好专项资金上采取什么有效措施来破解这个难题？”
韩中林说，专项资金使用不合理、配套资金不到位的问题，由来已久。主观原因是我们的财政预算管理不严格，缺乏严肃性；客观原因是基层单位财力有限，配套能力不足。
他认为，解决专项资金被挤占的问题，一是要制定科学合理的配套资金政策，二是要细化预算金额，三是要加强监督管理。
科技投入占比不到1%，这个比例是否合适？
何发理委员：去年中省对科技投入23亿，占比不到1%，这个比例是否合适？
省科技厅厅长李明远：我省对科技的财政投入近年来是逐年增长的，但从全国来看，我省对科技的投入占比较低，建议下一步加大对科技的财政资金投入。科研项目实施过程中由于时间跨度较大，在如何保证资金使用效果上达到预期的经济效益，我们采取了严格的项目评审制度，包批技术专家评审、财务专家评审、项目中期检查和项目结题验收等措施，确保投入的效果。
张建申委员：在2012年资金评审中，节省经费4063万，这个数字是怎样算出来的？节省的经费又用在什么地方？
省科技厅副厅长安西印：资金预算由专家评审后立项，对所立项目依据《国家财政资金办法》评估，剔除不符合财政支出预算和重复购置设备预算的资金，为国家财政节省了大量资金，有利于安排更多项目。