8月6日，国家食药监总局公布《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2013版)》(征求意见稿)，审查细则主要有5个要求：一是要求实施HACCP(危害分析和关键控制点体系)和GMP管理体系(优良制造标准，是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准)；二是要求有自控奶源；三是要求企业有研发能力；四是全面提高了管理要求，特别是原辅材料的采购要求；五是全面提高生产条件的要求，如提高了对生产环境的洁净度要求，生产用水要使用纯化水等。
与此同时，国家食药监总局公布了128家婴幼儿配方乳粉生产企业的名单及相关信息，国家食药监总局将开展婴幼儿配方乳粉生产企业的再审核再清理和产品信息备案工作，进一步清理婴幼儿配方乳粉生产企业，规范产品信息和包装标签。
王丁棉表示，新出的《细则》征求意见稿，主要是生产企业从奶源到生产、工艺和质量管理等方面要求细化。中国奶粉安全最关键的是奶源安全问题，提高国产奶粉信心的根本是提高国产奶源的质量和监管。
宋亮认为，新的要求体现了严格、严谨、严密的“三严”特征，严格是指新要求提出了包括HACCP、GMP等高标准，这会让很多企业因此无法达到相应的质量准入“门槛”；严谨是指新政策从生产工艺、生产流程等都提出了相应的具体要求，尤其是质量方面的要求，很明确、很严谨；严密是指要求涉及婴幼儿配方乳粉生产的方方面面，很细致。新政如果最终出台，必定会加速整个行业的洗牌和整合，一些小企业有可能会因此退出。
《中国质量报》 □ 本报记者 徐建华/文