“汉七条”出炉二线城市楼市调控开始“收紧”

　　“汉七条”出炉！ 继北上广深等一线城市出台地方调控措施后，22日晚，武汉跟进出台“汉七条”，以一线城市为标本，重申原有调控政策，强调落实“新五条细则”。至此，一线城市楼市调控政策全线收紧，部分房价上涨过快的二线城市也开始在年底出台阶段性收紧措施。十八届三中全会之后，“汉七条”出炉，标志着二线城市楼市调控拉开“收紧”序幕。

　　二线城市拉开收紧序幕

　　从“汉七条”新政内容来看：一是二套房贷首付可能进一步提高，由六成提至七成，利率不变（与一线城市一样）。二是非本市户籍人购房门槛提高，非本市户籍居民家庭购房缴纳税收或社保年限，由1年提升至2年。三是加大中小套型土地供应与商品房供应。四是控制高端预售许可证及高端楼盘的成交。

　　同策咨询研究部总监张宏伟认为，十八届三中全会之后，“汉七条”出炉，标志着二线城市楼市调控拉开“收紧”序幕。至于其他城市是否会跟进效仿，取决于这些城市房价是否上涨过快，短期内有没有报复性反弹的压力。当前房价上涨过快的城市，比如部分房价上涨过快的二线城市，如南京、厦门、福州、沈阳、郑州、长沙等，有可能因为房价控制目标完成难度增加，短期内可能采取类似于二套首付比例提高至7成、延缓高端楼盘预售许可证发放等做法，以达到短期内市场降温的目的。但是，最根本的做法还是增加市场供应，缓解供求关系。

　　增加中低价位市场供应

　　记者注意到，从楼市调控政策走向及趋势来看，无论是从最近“穗六条”、“深八条”、“京七条”、“沪七条”、“汉七条”，还是当前政府表态来看，都有一个共同的特点：基本上是通过增加中低价位的市场供应、改变供求关系的角度来调控市场，从调控手段的角度来说，从市场的角度来调控市场的特征比较突出，没有更多地强调原有的限购等行政化手段和措施，如上海延长非本地户籍人缴纳社保纳税证明1年至2年，广州非本地户籍人缴纳社保纳税证明1年至3年，武汉非本地户籍人缴纳社保纳税证明1年至2年，其实影响不大。从这个角度来讲，政策层面正在呈现出市场化、经济化手段逐步替代行政化的限购手段的趋势。

　　因此，业内普遍认为，限购等行政化调控手段并不是一个长效性调控措施，迟早有其退出的一天。从未来趋势来讲，通过“穗六条”、“深八条”、“京七条”“沪七条”、“汉七条”等短期内过渡性政策，为房地产调控的长效机制出台做好铺垫，为限购会逐步宽松取消，经济手段、市场手段代替行政化调控手段和措施营造市场机会。记者赵燕华