2013年，通过一系列的流程优化、模式革新和制度突破，南京海关打出了一连串漂亮的通关业务改革组合拳，为江苏外贸发展添翼生风。“作为进出境监管机关，提高通关效率，既要扑下身子到企业去，面对面解决一个又一个具体问题，更要从大处着眼，在通关顶层设计上下工夫，对整体模式进行改革和优化，让改革的红利第一时间转化为企业的便利和快捷，使绝大多数进出口诚信企业获利。”南京海关李多宽关长如是说。
江苏省幅员辽阔，相对于巨大的进出口需求，口岸资源显得较为有限，而且许多市县地处内陆，不依江靠海，按照传统的通关模式，企业要进出口货物，必须跑到邻近的港口，不仅费时费力，还增加了成本。南京海关从2013年11月1日起，推出了“属地申报、属地验放”的区域通关便捷模式，将港口直接搬到家门口，为企业搭起了一座进出口的“便捷桥”。
“属地申报、属地放行”是针对资信优良的A A类企业开通的最新便利通关措施，指收发货人为A A类且报关企业为B类以上(含B类)企业进出口货物时，可自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。此举有利于进一步提高贸易便利化水平，优化整合海关管理资源，实现口岸与属地海关错位监管和优势互补。业务开展两个多月来，就有92家企业享受到了这一利好政策，共办理“属地申报、属地放行”进出口报关单302份，货值11.75亿美元，涉及税款5.72亿元，货运量278.12万吨，有效降低了企业通关成本，大大节省了通关时间。
首批开展“属地申报、属地放行”的苏州国巨电子有限公司总经理颜荣昆说：“通关时间上节省最少有半天，周末的时候，可以节省两天的时间，两天对公司来讲就是产能多了两天，公司的国际竞争力就提高了很多。”
在以往的进出口过程中，企业往往要分别面对海关、国检的检查和验核，一票货物可能要被查上两次，既耽误了时间，更增加了成本。去年12月1日起，关检“三个一”的新型通关模式在南京关区试点，“一次申报、一次查验、一次放行”，在简化手续、提高效率、降低成本方面效果明显。截至1月17日，各试点海关与当地国检部门已共同查验放行废纸、废五金、废塑料等固体废物共计217票，2271标箱，总货值1647.8万美元。
江苏地区经济发达，货物进出口量巨大，如何真正做到既要“管得住”，又要“通得快”，是摆在海关面前的一道难题。为了有效降低海关查验对物流带来的影响，南京海关从做“减法”入手，对货物实施分类查验和查验分流，高资信企业的查验率下降了近75%。
查验分流则是针对进出特殊监管区域货物的又一项利好政策。长期以来，大多数进出海关特殊监管区的货物都是通过口岸海关进行转关，这一模式就带来了两个问题，一是货物在口岸海关和特殊区域海关都有可能被抽中查验，二是由于口岸海关业务量大，监管任务繁重，一旦在口岸海关被布控查验，必然要排队等待，货物通关会受到很大影响，而实施查验分流后，对需查验的货物，均由海关特殊监管区域主管海关在区内实施查验，既分流了口岸海关的监管压力，又避免了货物被多次抽中查验，有效提升了查验效能。 (陈银健)