国办发文引导农村产权流转交易市场健康发展-商洛之窗

　　记者22日从中国政府网获悉，引导农村产权流转交易市场健康发展，事关农村改革发展稳定大局，有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益，有利于提高农村要素资源配置和利用效率，有利于加快推进农业现代化。国务院办公厅发布关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见。

　　意见对农村产权流转交易市场的定位和形式、运行和监管以及保障措施都予以了明确。意见指出，充分利用和完善现有农村产权流转交易市场，在有需求、有条件的地方积极探索新的市场形式，稳妥慎重、循序渐进，不急于求成，不片面追求速度和规模。

　　意见全文如下

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以坚持和完善农村基本经营制度为前提，以保障农民和农村集体经济组织的财产权益为根本，以规范流转交易行为和完善服务功能为重点，扎实做好农村产权流转交易市场建设工作。

　　（二）基本原则。

　　——坚持公益性为主。必须坚持为农服务宗旨，突出公益性，不以盈利为目的，引导、规范和扶持农村产权流转交易市场发展，充分发挥其服务农村改革发展的重要作用。

　　——坚持公开公正规范。必须坚持公开透明、自主交易、公平竞争、规范有序，逐步探索形成符合农村实际和农村产权流转交易特点的市场形式、交易规则、服务方式和监管办法。

　　——坚持因地制宜。是否设立市场、设立什么样的市场、覆盖多大范围等，都要从各地实际出发，统筹规划、合理布局，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。

　　——坚持稳步推进。充分利用和完善现有农村产权流转交易市场，在有需求、有条件的地方积极探索新的市场形式，稳妥慎重、循序渐进，不急于求成，不片面追求速度和规模。

　　二、定位和形式

　　（三）性质。农村产权流转交易市场是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台，包括现有的农村土地承包经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、林权管理服务中心和林业产权交易所，以及各地探索建立的其他形式农村产权流转交易市场。现阶段通过市场流转交易的农村产权包括承包到户的和农村集体统一经营管理的资源性资产、经营性资产等，以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权，具有明显的资产使用权租赁市场的特征。流转交易以服务农户、农民合作社、农村集体经济组织为主，流转交易目的以从事农业生产经营为主，具有显著的农业农村特色。流转交易行为主要发生在县、乡范围内，区域差异较大，具有鲜明的地域特点。

　　（四）功能。农村产权流转交易市场既要发挥信息传递、价格发现、交易中介的基本功能，又要注意发挥贴近“三农”，为农户、农民合作社、农村集体经济组织等主体流转交易产权提供便利和制度保障的特殊功能。适应交易主体、目的和方式多样化的需求，不断拓展服务功能，逐步发展成集信息发布、产权交易、法律咨询、资产评估、抵押融资等为一体的为农服务综合平台。

　　（五）设立。农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构，可以是事业法人，也可以是企业法人。设立农村产权流转交易市场，要经过科学论证，由当地政府审批。当地政府要成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会，承担组织协调、政策制定等方面职责，负责对市场运行进行指导和监管。

1/3 1 2 3 下一页尾页

相关阅读

贾康：房价不会因开征房地产税而下降

　　全国政协委员、中国财政学会副会长、财政部财政科学研究所原所长贾康日前在广州出席“2015年中国房地产新年峰会”时表示，不动产登记制度为房地产税落地提供了技术支撑，房地产税改革不可避免，在他看...

时间：01-22
俄政府向普京提交210亿美元危机救助计划

　　北京时间1月22日凌晨消息，俄罗斯政府各部部长已在周三向该国总统普京提交了总金额1.375万亿卢布（约合210亿美元）的危机救助计划，其中包括来自于俄罗斯国家财富基金的2500亿卢布（约合39亿美元）资金，这项计...

时间：01-22
俄罗斯：别因为油价下跌就叫我们“卢瑟”

　　在瑞士达沃斯召开的经济论坛上，俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃科维奇坚定表示，即便眼下油价崩盘对俄罗斯经济产生巨大破坏，但他的国家终将找到立足点，成为一个赢家。　　俄罗斯政府和出口利润严重依赖石...

时间：01-22
达沃斯银行家头号担忧：美联储收紧中断信贷

　　今年，德意志银行联席首席执行官AnshuJain最担心的是什么？　　和其他银行家一样，他最担心的是，美联储开始政策收紧时产生的意外余震，尤其是对企业债券市场的冲击。　　在达沃斯世界经济论坛年会的分组讨论...

时间：01-22
央妈在行动：通缩当前全球货币大战愈演愈烈

　　通胀压力当前，全球货币大战的枪声此起彼伏，又有多位“央妈”宣布参战。　　昨天，加拿大央行意外降息25个基点，为2009年以来首次；日本央行下调了通胀预期，延期了一个贷款项目；而两位原本支持加...

时间：01-22
瑞再：险资出海投资需警惕利率风险

　　“自2017年，亚洲市场保费收入将领跑全球，保险行业进入亚洲世纪。” 　　1月21日，瑞士再保险经济研究及咨询部副总裁邢鹂对包括腾讯财经在内的媒体做出以上表述。邢鹂表示，宏观层面来看，2015年美联...

时间：01-22
知情人士称欧央行QE规模或达1.1万亿欧元

　　北京时间1月22日下午消息，多家外媒引述消息人士的话报道，欧洲央行量化宽松项目箭在弦上，总购债规模有望达到1.1万亿欧元。　　欧央行执委会提议欧央行从2015年3月份开始，每个月购买500亿欧元债券，购债时间...

时间：01-22
水十条内容浮出总投资将超过2万亿元

　　中国证券网记者获悉，新《环保法》实施以来，各地严查污水排放的力度骤增，整顿整改要求加码。如河南尉氏县吉利化工有限公司近日被环保部门查封，企业法定代表人将被行政拘留，成为河南省首例依据新《环保法》查...

时间：01-22
腾讯财经达沃斯酒会聚焦“中国投资”

　　1月21-24日，2015年世界经济论坛年会于在瑞士小镇达沃斯举行。当地时间1月22日，腾讯财经也将在达沃斯小镇上的Edelweiss酒店举办主题晚宴，数十位经济界人士将共同探讨中国投资对全球经济格局的影响。　　2008...

时间：01-22
不动产抵扣改革有望年内启动或将减税逾8000亿

　　《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉，2015年国家有望将房屋不动产纳入税务抵扣范围，此项改革或伴随房地产、建筑业“营改增”同步进行。据财税专家估算，改革带来的减税规模或超过8000亿元，减税利...

时间：01-22

免责声明：本网对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。本网站转载图片、文字之类版权申明，本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权，如果侵犯，请及时通知我们，本网站将在第一时间及时删除。