化解运营压力
一方面是投建资金的压力，一方面是越来越深入地参与市场化竞争。2015年，铁总部署了多项有关融资和经营的市场化改革。
在盛光祖看来，当前和今后一个时期，铁路建设规模将持续在高位运行，建设负债加重，还本付息压力加大。此外，一些新线开通运营后，市场有一个培育过程，设备折旧及运营维护费用增加，给运营增加了压力。
他特别强调，运营压力大的一个重要因素是，铁路长期以来粗放经营问题比较突出，重投入轻产出、资产使用率不高，成本控制不严，浪费现象严重，制约了铁路经济效益的提升。
为解决资金问题，铁总在过去的一年采取了诸多措施。其中，客货运改革作为当头炮，持续推进了一整年。
但由于社会运输结构发生改变，各种交通运输方式竞争激烈，铁路传统的运输组织模式尚未实现根本性转变，特别是铁路货运长期以大宗货源为主，不适应现代物流发展需要，并没有在经营上实现“逆袭”。
盛光祖提出，今年首先要积极推进铁路分类建设，完善路地合作机制，支持地方政府、社会企业建设和经营城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路和支线铁路，吸引社会资本投资铁路建设。
在备受关注的存量土地盘活方面，铁路提出要大力发展多元化经营，推进站车商业、广告传媒、工业制造、建筑施工等产业稳步发展，拓展金融保险、电子商务、网络服务等新兴产业领域。
为增强民资进入意愿，铁总今年将对合资项目的产权和话语权等进行一系列改革，提出规范和理顺合资公司与其他企业间的产权关系、资产关系、清算关系，厘清经营界限，保证合资公司合法的资产收益。进一步明确国铁股东管理职责，规范股权行使行为，完善合资公司运营评价制度，维护出资人权益。
专门领导小组铺路“走出去”
无论是从国家战略部署还是铁总自身发展看，“走出去”都将成为2015年铁路工作中不折不扣的关键词。
事实上，铁总去年已经成立专门领导小组，建设国际公司，对外交流、考察，为整体“走出去”铺路。
今年，铁总提出要认真落实国家“一带一路”战略和对铁路的“走出去”部署，以拓展国外高速铁路建设市场为重点，大力推进铁路“走出去”，进一步提升我国铁路的国际竞争力。
从资源整合来看，铁总提出要统筹国内资源和国外市场，避免恶性竞争。在具体项目上，要推进与周边国家的互联互通，近期将以中老、中泰铁路项目为重点，积极做好相关工作。积极推动匈塞铁路、俄罗斯莫斯科-喀山高铁、坦赞铁路等项目，按期完成建设目标。