“在行业环境上，煤炭、有色金属、钢铁、水运、机械制造、造船等企业多陷于产能严重过剩格局，在一段时期内很难摆脱增产不增收、增收不增利的困境，少数亏损企业可能处于困难长期化。在央企自身，也存在着企业发展不够平衡、发展方式比较粗放、治理机制不够健全、管理不够精细、经营效率不够高、历史包袱比较重等方面的问题。”刚刚卸任国资委副主任的黄淑和曾公开表示。
另有央企高管对上证报记者直言，央企巨亏与监管部门管得太死不无关系，此前有关部门往往鼓励企业在行业景气度比较高的时候扩产，而不鼓励逆周期扩张。结果一些央企在行业最高峰的时候大肆扩张，周期下行后，巨亏就自然难免。
“其实，在本轮国企改革中，关于组建或者改组国有资本投资运营公司、以及董事会改革等内容正是为了国资委放权，将企业经营决策权交给企业董事会，让企业真正实现市场化运作，这一定是大方向。”李锦对上证报记者表示。
李锦还认为：按照国资委在年度工作会议上提出“授权一批、下放一批、收缩一批、移交一批”的存量国资调整思路，即大央企管小央企，国务院国资委将部分央企移交给地方国资委管理等，那些在2014年亏损严重且处于产能过剩行业、很难扭亏的央企上市公司，将成为下一步央企重组合并的首选单位。
而在二级市场上，很多绩差央企已经成为资金追捧的标的。例如黑化股份、中航黑豹、国投新集、彩虹股份等央企公司，都预计2014年业绩将亏损，但其股价却节节攀升。事实上，已经有部分央企绩差公司停牌开展重组。例如，国投中鲁将重组变身医疗服务商；黑化股份目前正处于重组停牌期，拟出售公司全部资产及负债，变身集装箱物流公司，该公司股票自2014年下半年以来上涨近八成后，于2014年12月初停牌。