就在去年年底，国家发改委曾密集批复数千亿的基建投资项目，被市场解读为稳增长前兆。而此后，发改委又披露消息将在七大工程领域开展投融资创新，并介绍“七大工程包”分别为粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等。
发改委秘书长李朴民公开表示，选择以上投资重点和方向，主要出于以下考虑：一是选择有利于调结构、补短板，加强薄弱环节建设，增加公共服务产品供给的重大工程。二是选择对经济社会发展具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程，促进形成新的经济增长点。三是选择符合“十二五”规划和相关规划要求，符合国家产业政策的重大工程。四是选择具备一定工作基础，能够尽早推进见效的重大工程。
梳理发改委批复项目和“七大工程包”可发现，这些投资项目主要集中在基础设施领域，属于不会造成浪费和重复的有效投资。
此外，还有知情人士对本报记者称，这些项目的投资资金早期主要来自中央和地方政府、银行贷款，但鼓励社会投资特别是民间投资是政府工作的重点，也是未来的主要方向。
“所以，关键一点，不是新增大量财政投入来刺激，而是引导社会资本积极参与投资，这是一个非常重要的政策取向。”上述人士称，这一方向也有利于盘活用好民间资本，为经济发展添柴加薪。
重大战略部署落地
中央经济工作会议确定了2015年区域经济发展路线图，重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设也成为重点。
“一带一路”核心区域有16个省份，“丝绸之路经济带”包括新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏等西北5个省份，重庆、四川、广西、云南等西南4个省份，以及最新扩围的内蒙古；“21世纪海上丝绸之路”则囊括江苏、浙江、福建、广东、海南等东部沿海5个省份以及最新扩围的山东省。黑龙江、辽宁、河南和湖北也明确表态，积极融入“一带一路”建设。
从公开披露的消息来看，各省份在部署2015年经济工作时也着重强调重点对接国家战略。如新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”这一点放在首位强调。
河北省委书记周本顺在此前河北省经济工作会议上就指出：“京津冀协同发展是河北最大的战略机遇，也是河北创新发展的最大机遇。”
记者从主流机构获得的研报认为，三大区域战略将成为经济增长的重要动力。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带是我国的重大战略选择。不仅是国家宏观层面的需求，也将给相关地区带来巨大机遇。
目前来看，“一带一路”战略主要是针对该区域内的基础设施建设的需求。据亚洲开发银行测算，2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元，2010年至2020年，亚洲各国国内基础设施建设共需约8万亿美元，基础设施投资将成为拉动经济增长的重要动力。
在高层的推动下，三大战略自然不可能只是一句口号。目前部分项目已经催生落地。例如，首都新机场就是京津冀一体化战略中第一个落地的项目。根据国家发改委的批复文件，该项目除了机场工程需要投资799.8亿元外，空管工程和供油工程还各需投资41.6亿元和22亿元。