《经济观察报(微博)》今天发表文章称，从2008年的9.6%到2014年的7.4%，经济增速换挡是一个从被动降速到主动降速的过程，中国经济所经历的这一阶段转型是艰难而痛苦的。经济增长目标从7.5%降至7%，则是一个完全主动降速的过程，在对经济下行容忍度提高的同时，经济的“底线思维”更加清晰，就是要保证经济不出现系统性风险。应该说，2015年的7%左右的目标充分考虑到了就业需要和增长的可能，并且留有一定的弹性余地。
7%：如何实现？
目标有了，那在中国经济目前面临的压力之下，如何实现目标就成了另外一个值得关注的话题。
中国经济进入新常态，经济由高速增长转为中高速增长，要实现“换挡不失速”，就要及时调整经济发展的引擎，还有就是要有一系列政策和改革的配合。
从我国当前的宏观经济政策来看看，这一届政府的调控已经有了三个非常明显的改变：一是政策定力增强，二是提出经济运行合理区间，三是经济逐渐适应经济放缓“新常态”。
去年12月的中央经济工作会议曾明确，2015年将保持稳健的货币政策，但加了句“货币政策要更加注重松紧适度”。近期连续的降准降息，让货币政策的“宽松”表现得愈加明显。
本次政府工作报告中又提出，稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。
不过，2015年要经济7%左右的增速，仅仅依靠货币政策发力肯定是不够的，“稳增长”更需要财政政策发力。
李克强总理在报告中提出，积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。
民生证券最近的一份研报预测，维持2015年GDP7%的增速也需要近13万亿的基建投资，而预算内的财政和土地出让收入和预算外的融资平台等渠道并不能完全满足这些资金需求，估算2015年基建投资缺口大约为4.5万亿。
《经济观察报》文章指出，因此，即便政府工作报告将经济增长目标下调至7%，这也仍将是一个难度很大的7%，但同时也是含金量更高的7%，而从已经明显加码的货币和财政政策，以及相关的配套政策的加快落实来看，7%也是一个负责任的增长目标。
经济转型既是中国经济面临的压力，也是中国经济的巨大优势所在，在新旧经济引擎的切换过程中，要实现7%左右的经济增速，还需要一系列组合政策的配合，投融资体制改革、国企改革、金融改革、资本市场改革和财税改革等改革都会继续加速。
国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示，政府工作报告提出，经济增长7%左右的目标。具体部署了一系列的政策措施。最核心的就是，要使得经济增长和结构调整和改革以及惠民生相互之间取得一定平衡。那么，我们单纯追求过高的速度并不合适。速度过低以后，就业的问题，许多社会的矛盾就会凸显出来。所以保持7%左右的目标，有助于解决就是我们的就业，解决相关的社会问题，创造良好的环境，来推进结构的调整，来推进我们各个领域的全面深化改革的设想。