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央企改革顶层设计方案出台临近 或推出第二批名单

2015-03-11 17:04:35

来源:腾讯财经

 
  2015年2月6日,同为试点央企的中国建材集团发展混合所有制经济试点方案获得国务院国资委[微博]的批复。其中,旗下A股上市的北新建材、中国玻纤,及H股上市的中国建材、中国联合水泥将作为中建材集团发展混合所有制首批试点实施单位中的子公司,批复要求纳入试点范围的公司研究制定具体实施方案并履行相关审核程序。
 
  石化行业国企改革深化年
 
  与此同时,业界普遍认为2015年将是石油化工行业国企改革深化年,改革投资主题有望贯穿全年。
 
  中信证券黄莉莉认为,石油化工行业中央企和地方国资委在选择改革目标时,主要从以下三个角度考量:标的的产权结构是否多元化(上市资产持股比例,未上市资产证券化需求),产业布局是否合理(亏损资产退出,新兴产业进入),管理体制是否有效(股权激励等)。
 
  截至目前,央企中中国石化、中国石油已经率先进行混改和辅业资产重组后证券化的产权改革。
 
  黄莉莉称,迄今,中石化[微博]在混合所有制改革和专业化分工重组上市改革上的动作积极且彻底,最终有望在集团层面实现“管资本”的改革目的。公司的所有资产均有望通过股权方式持有管理,成立现代化公司和管理制度,提升竞争力。其预计在本届集团领导班子任期内,围绕这两条主线的改革仍将继续快速推进。
 
  相比之下,中国石油集团改革则尚处于初级阶段,其料项目混合所有制为主要方式。中石油混改的力度和进度稍慢于中石化,在反腐及新疆地区民族情绪压力下,公司的改革更多是以缓解区域压力和自身财务压力为目的的而展开的。未来,随着央企改革细则的出台落实,改革方向的明确,中石油有望跟上中石化的改革步伐。
 
  黄莉莉预计,2015年,中石油新疆公司的进一步股权出售和引入民资、东部管道资产股权的出售、上游难动用储量合资合作是公司改革的明确重点工作。
 
  此外,参照中石化的改革步伐,中石油在2015年有可能能够明确专业化重组,将辅业资产进行证券化,并进行板块混合所有制等改革,从而为实现集团从管资产到管资本改革做好准备。

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