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总理记者会透露五大政策信号 房地产分城施策

2015-03-16 17:06:19

来源:腾讯财经

 
  中国人民大学法学院副院长杨东对《经济参考报》记者表示,互联网经济改变了所有行业,中国经济从传统的消耗能源、破坏环境转型为轻资产、环境友好型经济生产方式,这里面就需要制度创新、法治改革、监管突破,包括对互联网金融、众筹模式的监管。真正的互联网思维需要充分发挥现有资源的作用、充分降低融资成本,使得大众创业、万众创新得以真正实现。
 
  改革简政放权要忍痛“割腕”
 
  李克强总理表示,“你问到疼,确实很疼,而且在加深,面还会扩大。因为简政放权是政府的自我革命,削权是要触动利益的,它不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。”
 
  简政放权有利于厘清政府和市场的关系,激发市场活力,也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济增速放缓,但是就业不减反增,简政放权起了很重要的支撑作用。
 
  今年政府要有新作为,重点要抓三个方面的工作:一是全面取消非行政许可,不能法外施权。另外,国家部门授权地方政府审批的事项还有1200多项,今年要砍掉200多项。不能像开车一样,松了手刹,还踩着脚刹,明放暗不放。二是要推进权力清单、责任清单,今年是在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单,让社会监督,也让老百姓明白,权力不能滥用。三是要探索事中事后监管的新模式,包括扩大综合执法试点,对假冒伪劣、坑蒙拐骗、食品安全方面以及侵犯知识产权等行为要有有效的监管方式。
 
  国家行政学院中国行政体制改革研究会秘书长王满传对《经济参考报》记者表示,总理的讲话表明要继续推进简政放权的决心。取消非行政许可与依法治国、依法行政是紧密联系在一起的。非行政许可过去有很多不规范的、灰色的地方,通过清理规范,该归为行政许可类的要归为行政许可类,该归为政府内部事项的要归为政府内部事项,这是一个硬指标。权力、责任清单要从国务院层面,逐渐往下层推进改革,今年省一级公布,明年市县公布,划出了一个清晰的路径,所有的政府权力、责任清单都要列出来。另外则是要放管结合。
 
  监管环保执法不是棉花棒而是杀手锏
 
  李克强总理表示,治理环境污染要抓住关键,今年的要害就是要严格执行新出台的环境保护法。对违法违规排放的企业,不论是什么样的企业,坚决依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度,包括能力建设,不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当,承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责,渎职失职的要依法追究。环保法的执行不是“棉花棒”,是“杀手锏”。
 
  “当务之急是要严格执法,恢复环境法治秩序。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文对《经济参考报》记者表示,必须要恢复环境法治秩序。常纪文说,实际上去年国办已作出相应部署,发布相应通知要求各地就环境保护情况对企业进行排查。
 
  前景允许个案性金融风险发生
 
  李克强总理表示,中国的确存在着个案性的金融风险,但是我们完全可以守住不发生系统性、区域性金融风险。这是因为中国的经济还处于合理区间,而且我们的储蓄率比较高,地方政府性债务70%以上是投资性的,是有收益的,而且我们也正在规范债务平台,堵后门、开正门。就银行来说,资本充足率较高,拨备覆盖面也较广。虽然不良贷款也略有上升,但是在世界上仍处于比较低的水平。

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